Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2015 г. N 33-20361/15

Судья: Жребец Т.Е.

Гр. дело N 33-20361

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2015г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Гончаровой О.С., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Бараксанове И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по частной жалобе представителя заявителя Шабловинской Т.И. по доверенности Тарасенко В.Д. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 мая 2015 года, которым постановлено:

Гражданское дело N2-3298/2015 по заявлению Шабловинской Т.И. об оспаривании решения органа государственной власти в порядке гл. 25 ГПК РФ, заинтересованные лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, 4-й отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, передать на рассмотрение по подсудности в Североморский городской суд Мурманской области.

установила:

Шабловинская Т.И. обратилась в Пресненский районный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании решения начальника 4 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, обязании ДЖО МО РФ восстановить Шабловинскую Т.И. в списках нуждающихся в получении жилого помещения с 31 октября 2011 года по избранному месту жительства в г.Москве.

Определением Пресненского районного суда Московской области от 19 мая 2015 года гражданское дело по заявлению Шабловинской Т.И. передано по подсудности на рассмотрение в Североморский городской суд Мурманской области - по месту нахождения заинтересованного лица.

С данным определением не согласна представитель заявителя Шабловинской Т.И. по доверенности Тарасенко В.Д., которая, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит в частной жалобе его отменить.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке положений п. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Передавая настоящее дело по подсудности, суд исходил из того, что заявитель проживает на территории, которая не относится к юрисдикции Пресненского районного суда г. Москвы; место нахождения должностного лица, чье действие обжалуется - начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ также не относится к территориальной юрисдикции Пресненского районного суда г. Москвы.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они противоречат нормам процессуального права.

Как усматривается из заявления, Шабловинская Т.И. обратилась с заявлением по правилам ч. 2 ст. 254 ГПК РФ

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 18 указанного Постановления, в соответствии с положениями части 1 статьи 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие). В необходимых случаях суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в частности: соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления, если оспаривается решение, действие (бездействие) структурного подразделения органа государственной власти или органа местного самоуправления, не являющегося юридическим лицом.

ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ является юридическим лицом, созданным в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера, а его руководитель (начальник) является единоличным исполнительным органом Учреждения, назначается на эту должность в порядке, установленном в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. является должностным лицом МО РФ, соответствующее структурное подразделение которого отвечает за действия, обжалуемые заявителем.

Шабловинская Т.И. в качестве заинтересованного лица указала государственный орган ДЖО МО РФ, действия которого обжалуются, предъявила заявление в суд по месту его нахождения, которое расположено на территории, подпадающей под юрисдикцию Пресненского районного суда города Москвы. Возвращая заявление Шабловинской Т.И., суд первой инстанции приведенные нормы закона и разъяснения не учел, а потому обжалуемое определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2015 года отменить.

Дело по заявлению Шабловинской Т.И. об оспаривании решения органа государственной власти возвратить в Пресненский районный суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: