Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2015 г. N 33-20440/15

Судья Воробьева С.Е. Дело N 33-20440/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю..

судей Семченко А.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Манджиевой О.Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Трушина Ю.В. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 января 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Трушина * к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трушину * периоды: с 01.02.1988г. по 15.02.1988г., с 06.06.1988г. по 22.06.1988г., с 05.01.1989г. по 19.01.1989г., с 02.01.1990г. по 21.01.1990г., с 07.05.1990г. по 26.05.1990г., с 12.11.1990г. по 01.12.1990г., с 27.03.1991г. по 13.04.1991г., с 02.12.1991г. по 21.12.1991г., с 09.03.1992г. по 28.03.1992г., с 13.05.1992г. по 10.06.1992г.

В остальной части иска отказать.

установила:

Трушин Ю.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по городу Москве и Московской области с иском о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа, при этом ответчиком не были засчитаны в стаж истца определенные периоды работы. В этой связи истец просил суд обязать ответчика включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого в той части, в которой в удовлетворении иска отказано, просит истец в апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии истец, извещенный о времени и месте слушания апелляционной жалобы, не явился, причину неявки не сообщил, направил своего представителя по доверенности.

Проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (для мужчин 60 лет, женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом по делу установлено, что Трушин Ю.В., 11 сентября 2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской Трушину Ю.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который на дату обращения, как следует из протокола, составил 11 лет 11 месяцев 05 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

При этом ответчиком были исключены из педагогического стажа истца периоды работы истца: с 01.02.1988г. по 15.02.1988г., с 06.06.1988г. по 22.06.1988г., с 05.01.1989г. по 19.01.1989г., с 02.01.1990г. по 21.01.1990г., с 07.05.1990г. по 26.05.1990г., с 12.11.1990г. по 01.12.1990г., с 27.03.1991г. по 13.04.1991г., с 02.12.1991г. по 21.12.1991г., с 09.03.1992г. по 28.03.1992г., с 13.05.1992г. по 10.06.1992г.- учебные отпуска; с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях тренера-преподавателя и директора в * школе, так как в выписке из ИЛСЗЛ отсутствует код льготной работы; с 01.01.2001г.по 09.11.2002г. в должности директора в * школе, с 21.02.2003г. по 28.02.2006г., с 01.03.2006г. по 19.09.2007г. в должности директора в * школе, с 01.10.2007г. по 31.03.2013г. в должности тренера-преподавателя в * школе *, так как не выполняется п.12 Правил - специальный стаж работы Трушина Ю.В. на 01.01.2001г. составляет 11 лет 11 мес. 05 дн.

Истец просил обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в подсчет его специального стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды с 01.02.1988г. по 15.02.1988г., с 06.06.1988г. по 22.06.1988г., с 05.01.1989г. по 19.01.1989г., с 02.01.1990г. по 21.01.1990г., с 07.05.1990г. по 26.05.1990г., с 12.11.1990г. по 01.12.1990г., с 27.03.1991г. по 13.04.1991г., с 02.12.1991г. по 21.12.1991г., с 09.03.1992г. по 28.03.1992г., с 13.05.1992г. по 10.06.1992г. сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., когда истец работал в должностях тренера-преподавателя и директора в * школе, суд указал, что ненадлежащее ведение ИЛСЗЛ не может лишать истца права на включение периода в подсчет специального стажа, однако, пришел к выводу о том, что данный период не может быть включен в подсчет специального стажа истца, так как наименование учреждения, где работал истец, не предусмотрено ни ранее действовавшими Списками, ни Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, так как Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. в разделе 2 "учреждения дополнительного образования детей" предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, предусмотрена должность тренер-преподаватель. Согласно п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 01.11.1999г. Однако, как усматривается из материалов дела, истец, работая с 03.02.2000г. директором * имел полную нагрузку тренера-преподавателя, а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании ответчика включить рассматриваемый спорный период в подсчет специального стажа истца подлежит отмене, требования в этой части - удовлетворению.

Отказывая в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды его работы после 01.01.2001г., суд указал на то, что данные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа истца, так как не соблюдается требование п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - специальный стаж работы истца, с учетом периодов, которые суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа, по состоянию на 01.01.2001г. составляет менее требуемых 16 лет 08 мес.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы в данной части являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, и не опровергают выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, учитывая положения законодательства и занимаемую истцом должность.

При этом, судебная коллегия отмечает, что Конституционный суд РФ неоднократно указывал на то, что п.12 Правил не может рассматриваться как норма, нарушающая право на пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, а также как ограничивающая право на труд и свободу выбора профессиональной деятельности, поскольку не препятствует продолжению данными лицами указанной деятельности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 567-О-О, от 17 ноября 2011 года N 1535-О-О и др.).

Поскольку иных доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба истца не содержит, а ответчиком решение суда в части удовлетворения требований истца не обжалуется, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Поскольку включение периодов работы в специальный трудовой стаж по решению суда , с учетом периода с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж, не составляет необходимой продолжительности работы, установленной пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (не менее 25 лет), то отказ суда в обязании ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить Трушину Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.09.2013 г. является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 января 2015 года отменить в части отказа в обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и МО включить в подсчет специального стажа Трушина Ю.В. период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., удовлетворив требования в данной части : обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Трушина * по основаниям пп.19 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., в остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Трушина Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: