Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июня 2015 г. N 33-20750/15

Судья: Печенина Т.А.

Дело N 33-20750

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2015 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Гончаровой О.С., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Коротковой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г. дело по апелляционной жалобе истцов Качаевой Р.Т., Федоровой О.С., Качаева В.С., Качаева С.Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2014 года, которым постановлено:

- В удовлетворении иска заявления Федоровой О.С. в своих интересах и в интересах Федорова Т.А., ***., Качаева В.С., Качаева С.Н., Качаева Р.Т. к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 11 августа 2014г. NУ54-10960 об отказе в признании их нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязании устранить допущенное нарушение их прав и рассмотреть их заявление о признании такими нуждающимися, отказать.

установила:

Истцы Качаев В.С., Качаев С.Н., Качаева Р.Т., Федорова О.С., действующая в своих интересах, а также в интересах ***, обратились в суд с заявлением, в котором просили признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 11 августа 2014 года NУ54-10960 об отказе в признании их нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязании устранить допущенное нарушение их прав и рассмотреть их заявление о признании такими нуждающимися.

В обоснование заявленные требований истцы указали, что зарегистрированы (включая ***) по месту жительства в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, общей площадью ***кв.м., жилой площадью ***кв.м. Собственником данной квартиры является Качаева Р.Т. Истцы обратились с заявлением о признании их нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 11 августа 2014г. NУ54-10960 в удовлетворении указанного заявления им было отказано, поскольку жена заявителя Качаева В.С. - К. в составе семьи из трех человек (она***) проживает в трехкомнатной квартире общей площадью ***кв.м., жилой площадью ***кв.м., расположенной по адресу: ***, собственниками которой являются *** (по ? доле в праве собственности), *** (1/2 доля в праве собственности). Также в оспариваемом распоряжении указано на то, что К. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью ***кв.м., расположенная по адресу: ***, а также, что истцы совершили в 2010 году действия, повлекшие ухудшение их жилищных условий: Федорова О.С. расторгла брак с Ф.

Истцы Качаев В.С., Качаев С.Н., Качаева Р.Т., Федорова О.С., будучи извещенными, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя по доверенности Полякова Ю.В.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Эльдаров А.М. в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, просят истцы Качаев В.С., Качаев С.Н., Качаева Р.Т., Федорова О.С. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь не неправильно установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Качаева В.С., Качаева С.Н., Качаевой Р.Т., Федоровой О.С. по доверенности Полякова Ю.В., представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Соколинскую И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что постановленное судом решение вынесено с нарушением норм действующего жилищного законодательства, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Качаев В.С., Качаев С.Н., Качаева Р.Т., Федорова О.С., ***зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, жилой площадью ***кв.м.

Собственником данной квартиры является Качаева Р.Т.

На жилищном учете истцы не состоят.

Истцы обратились с заявлением к ответчику о признании их нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 11 августа 2014г. NУ54-10960 в удовлетворении указанного заявления им было отказано со ссылкой на то, что жена заявителя Качаева В.С. - К. в составе семьи из трех человек (она, ***) проживает в трехкомнатной квартире общей площадью ***кв.м., жилой площадью ***кв.м., расположенной по адресу: ***, собственниками которой являются К., *** (по ? доле в праве собственности), *** (1/2 доля в праве собственности). Также в оспариваемом распоряжении указано на то, что К. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью ***кв.м., расположенная по адресу: ***, а также, что истцы совершили в 2010 году действия, повлекшие ухудшение их жилищных условий: Федорова О.С. расторгла брак с Ф.

Вынося решение, суд принял во внимание доводы ответчика и признал, что истцы обеспечены жилой площадью по ***кв.м. на человека. Судом также был принято во внимание, что в 2010 году Федорова О.С. расторгла брак с Ф. и, по мнению суда, ухудшила жилищные условия.

Суд пришел к выводу, что общая жилая площадь истцов составляет ***кв.м., куда суд включил площадь занимаемой им квартиры по ***, а также площадь принадлежащую К., а именно ? доли квартиры по адресу: ***, и квартиру по адресу: ***, учитывая количество зарегистрированных в них людей (всего судом указано 7 человек), размер приходящейся на каждого зарегистрированного в них человека жилой площади судом определена - *** кв.м., что больше установленной законом нормы предоставления.

Однако с выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

Частью 9 статьи 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В соответствии п.п. 2-4 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Исходя и вышеприведенных норм, площадь жилого помещения, в которой зарегистрирована жена заявителя Качаева В.С. К., расположенной по адресу: ***, где К. принадлежит *** доли, а также площадь квартиры, расположенной по адресу***, собственником которой является К., не подлежит учету, поскольку истцы никаких прав в отношении указанных жилых помещений не имеют, поскольку право собственности на квартиру, расположенную по *** К. приобрела по договору дарения в 2014 году, а долю в праве собственности на квартиру, расположенную по ул. ***, К.. приобрела по договору дарения в 1996 году.

Таким образом, жилая площадь указанных квартир, право собственности на которые принадлежит К., не является совместной собственностью супругов К. и Качаева В.С., последний, в соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ, во взаимосвязи с ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ, никаких прав в отношении указанных квартир не имеет.

Кроме того, К. в качестве члена семьи в занимаемую истцами квартиру не вселялась и никогда в ней не была зарегистрирована.

Следовательно, имеющиеся у К. в собственности указанные выше квартиры, не повлияли на жилищные условия истцов, которые за счет принадлежащей К. на праве личной собственности квартиры, не улучшились.

Из содержания приведенных норм следует, что ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 года подлежит применению во взаимосвязи с ч. 1 ст. 10 этой же статьи, содержащей общее правило, согласно которому основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях является отсутствие в предшествующие подаче соответствующего заявления пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Поэтому действия, указанные в ч. 2 ст. 10, следует оценивать на предмет того, повлекло ли их совершение ухудшение жилищных условий в конкретном случае.

В настоящем случае расторжение заявителем Федоровой О.С. брака с Ф. не повлекло изменение и, следовательно, ухудшения, жилищных условий заявителей, так как Ф. в указанное жилое помещение не вселялся, прав на него не приобретал.

Фактически жилищные условия истцов не изменялись, и их обеспеченность жилой площадью остается на том же уровне, которая и была в течение пяти лет, предшествующих подаче соответствующего заявления.

Таким образом, права заявителей подлежат восстановлению, отказ в признании их нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, принят с нарушением закона и прав заявителя.

С учетом изложенного вынесенное по настоящему делу решение суда первой инстанции судебная коллегия признает незаконным. Оно принято с существенными нарушениями норм материального права, что является в силу ст. 330 ГПК РФ основанием для его отмены.

При таких данных постановленное судом решение об отказе в удовлетворении требований истцов не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, судебная коллегия, отменяя судебное постановление, принимает по делу новое решение, которым исковое заявление Качаева В.С., Качаева С.Н., Качаевой Р.Т., Федоровой О.С. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2014 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 11 августа 2014г. NУ54-10960 об отказе в признании Качаева В.С., Качаева С.Н., Качаевой Р.Т., Федорова О.С., действующей в своих интересах, а также в интересах ***, нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Обязать ДГИ г.Москвы повторно рассмотреть заявление Качаева В.С., Качаева С.Н., Качаевой Р.Т., Федорова О.С., действующей в своих интересах, а также в интересах ***, о признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Председательствующий:

Судьи: