Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июля 2015 г. N 33-23501/15

Судья: Бесперстова О.В. Дело N 33-23501/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 06 июля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Овсянниковой М.В.,

судей Павлова А.В., Сибул Ж.А.,

при секретаре Каравашкиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе Лашиной О.О., действующей в интересах Лашина И.М., на решение Перовского районного суда города Москвы от 13 апреля 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Лашиной О.О., действующей в интересах Лашина И.М., о признании незаконными действий ДГИ по г. Москве, обязании признания малолетнего нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать",

установила:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ДЖП и ЖФ г. Москвы (в настоящее время ДГИ по г. Москве) и просит признать незаконными действия госоргана, выразившиеся в требованиях личных и жилищных документов от Лашина М.М. - супруга заявителя, изложенных в письме ДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО на имя Лашиной О.О. от 00.00.0000 года N, а также признать незаконными действия госоргана о не признании малолетнего Лашина И.М., 0000 года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании признать малолетнего Лашина И.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Заявитель в ходе судебного разбирательства требования уточнила и обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ДГИ по г. Москве, обязании признания малолетнего нуждающимся в улучшении жилищных условий, указывая, что ее семья в составе из 5 человек проживает в двухкомнатной квартире N, общей площадью 44,7 кв. метра, жилой площадью 28,9 кв. метра, находящейся по адресу: г****. С 0000 г. Т.А.И. и члены ее семьи (дочь - Ч.И.Г., внучка - Лашина О.О., внучка Ч.Е.О., внучка - Ч.А.И.) состояли на учете по улучшению жилищных условий, учетное дело ****. После рождения 00.00.0000 года Лашина И.М. заявитель обратилась в ДГИ по г. Москве для постановки ребенка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако с заявителя потребовали документы на ее супруга - Лашина М.И. (гражданина республики Казахстан). Однако, в связи с тем, что Лашин М.И. является гражданином иного государства, она не может предоставить документы, истребуемые от неё.

Просила суд признать незаконными действия ДГИ по г. Москве, выразившееся в требованиях предоставления личных и жилищных документов Лашина М.И., изложенных в письме на имя Лашиной О.О. от 00.00.0000 года N ДЖП, признать незаконными действия ДГИ по г. Москве о не признании малолетнего Лашина И.М., 0000 года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать ДГИ по
г. Москве признать малолетнего Лашина И.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Заявитель в судебном заседании уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ДГИ по г. Москве - Николаева Т.Л. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Лашина О.О. по доводам апелляционной жалобы, указывая на необоснованный отказ суда в удовлетворении заявления.

Выслушав Лашину О.О., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как было установлено судом, семья Т.А.И. в составе 5 человек проживает в двухкомнатной квартире N, общей площадью 44,7 кв. метра, жилой площадью 28,9 кв. метра, находящейся по адресу: ****.

С 0000 г. Т.А.И. и члены ее семьи (сама Т.А.И., дочь - Ч.И.Г. и внучки - Лашина О.О., Ч.Е.О. и Ч.А.И.), а также Т.Г.П., умерший в 0000 году, состояли на учете по улучшению жилищных условий (учетное дело N.).

00.00.0000 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы указанные выше лица были сняты с жилищного учета в связи с отказом от трех вариантов предложенных жилых помещений.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 22 мая 2013 года семья Т.А.И. в составе пяти человек была восстановлена на жилищном учете с даты постановки на учет, решение вступило в законную силу 25 июня 2013 года.

После рождения 00.00.0000 года Лашина И.М., заявитель обратилась в ДГИ по г. Москве для постановки малолетнего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В своем письме от 00.00.0000 года госорган указал заявителю на предоставление ряда документов на ее супруга - Лашина М.И. (гражданина республики Казахстан), в том числе, личное согласие последнего на обработку, использование и хранение персональных данных с учетом положения Федерального закона от 27.07.2006 годa N 152-ФЗ.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, заявитель указала на незаконность данных действий ДГИ по г. Москве.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (ч. 1 п. 1 ст. 8 Закона).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении ее требований, поскольку на момент направления госорганом в ее адрес письма от 00.0000 года, перечисленные в нем документы заявителем представлены не были, несмотря на необходимость их представления, поскольку Лашин М.И. является членом семьи заявителя, брак с ним у заявителя не расторгнут.

Судебной коллегии заявитель предоставила на обозрение выписки из соответствующих регистрационных органов республики Казахстан в отношении жилищного положения своего супруга - Лашина М.И., однако данные выписки были получены заявителем позднее и на момент направления ей письма в октябре 0000 года в учетном деле отсутствовали.

Также судебная коллегия учитывает, что госорганом не было отказано заявителю во внесении ее малолетнего сына в материалы учетного дела, как лица, зарегистрированного и проживающего в спорном жилом помещении вместе с остальными лицами, состоящими на учете по улучшению жилищных условий.

После предоставления заявителем необходимых и недостающих в учетном деле документов, большая часть из которых по словам заявителя уже была ею представлена, данный вопрос будет госорганом разрешен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Лашин М.И. не является членом семьи нанимателя жилого помещения - Татариновой А.И., в связи с чем не должен предоставлять какие-либо документы в госорган, судебная коллегия отклоняет, поскольку Лашин М.И. является членом семьи заявителя и его жилищное положение обоснованно проверяется в данной ситуации с учетом приведенных выше положений Закона г. Москвы N 29.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств по делу, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Руководствуясь статьями 193 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 13 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лашиной О.О., действующей в интересах Лашина И.М., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: