Решение Московского городского суда от 20 марта 2015 г. N 7-2456/15

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-2456/15

РЕШЕНИЕ

20 марта 2015 года судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Косенкова А.Г., действующего по доверенности в интересах Нуримбетова Ж. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Нуримбетов Жалимбет Курбанбай огли, 23 сентября 1994 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

25 февраля 2015 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Нуримбетова Ж.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитником Косенковым А.Г. ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что Нуримбетов Ж.К. находился на территории РФ на законных основаниях.

Нуримбетов Ж.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, направил своего защитника Косенкова А.Г., в связи с чем, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Нуримбетова Ж.К.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Косенкова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, не усматривается оснований для отмены постановления.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации", иностранный гражданин, не имеющий указанных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 25 февраля 2015 года в 07 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская д. 9, ст. метро Южная, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции 8 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Нуримбетов Ж.К., который не имел при себе документов, а именно: миграционной карты, требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", и подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, т.е. Нуримбетов Ж.К. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Нуримбетова Ж.К. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции 8о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве от 25.02.2015 г.; протоколом об административном правонарушении АБ N 0085958 от 25 февраля 2015 г. в отношении Нуримбетова Ж.К., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом об административном задержании от 25.02.2015 г.; справкой о проверке по учетам; письменными объяснениями свидетелей Позднякова А.А., Петрова С.А.; справками ЦАСБ, АИС УФМС г. Москвы, ГИАЦ МВД России, ЗИЦ ГУВД России по г. Москве и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Нуримбетова Ж.К. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Нуримбетова Ж.К., по делу не имеется.

Из материалов дела видно, что при производстве по делу, в том числе, при даче объяснений, Нуримбетову Ж.К. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем имеются его подписи. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется. При рассмотрении дела в районном суде Нуримбетову Ж.К. были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ (л.д. 34), о чем он расписался в подписке.

Право на защиту Нуримбетова Ж.К. в ходе производства по делу об административном правонарушении было реализовано, жалоба рассмотрена с участием защитника.

Представленная с жалобой копия разрешения на работу, копия уведомления о постановки на учет не опровергает выводы суда о совершении Нуримбетовым Ж.К. правонарушения, поскольку на момент проведения проверки миграционная карта, у него отсутствовала.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нуримбетова Ж.К., каких-либо неустранимых сомнений, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется. Доводы жалобы о незаконности действия сотрудников полиции не нашли своего подтверждения.

Наказание Нуримбетову Ж.К. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нуримбетова Жалимбета Курбанбай огли, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина