Решение Московского городского суда от 20 мая 2015 г. N 7-4673/15

Судья Коробченко Е.С. Дело N 7-4673

РЕШЕНИЕ

20 мая 2015 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Козлова С.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 апреля 2015г., которым гражданин Республики Украина Козлов Сергей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

08 апреля 2015г. в отношении гражданина Украины Козлова Сергея Александровича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Козловым С.А., в которой он указывает, что при назначении наказания не учтены положения ст. Конвенции о правах человека и основных свобод, не учтено, что в Российской Федерации остаются несовершеннолетние дети, супруга и родители, имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании Козлов С.А. также пояснил, что не желает возвращаться, так как будет призван в армию.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Козлова С.А., суд находит постановление суда подлежащим изменению в части назначения наказания.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Козлова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение Ф3 РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", являясь гражданином Украины, осуществлял 08 апреля 2015г. в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, л. Малая Полянка, д.4/6 трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего вне пределов субъекта Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание без разрешения на работу или патента.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в том числе проколом об административном правонарушении, фотографией, на которой изображен Козлов С.А. на строительном объекте, объяснениями Козлова С.А..

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Козлова С.А.

Доводы в жалобе о невиновности Казанцева Г.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Казанцева Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального права по делу допущено не было.

Однако, в части назначенного наказания постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 2 статьи 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, Козлов С.А. проживает в Республике Украина. В настоящее время на территории Республики Украина не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью Козлова С.А.

Назначение дополнительного наказания в виде выдворения в данном случае не будет соответствовать целям наказания и общепризнанным нормам права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Козлову С.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 апреля 2015г. в отношении Козлова С.А. изменить, назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов