Решение Московского городского суда от 20 мая 2015 г. N 7-5135/15

Судья: Мищенко О.А. Дело N 7-5135

РЕШЕНИЕ

20 мая 2015 судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шкуть Р.И. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 г., которым Шкуть Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <***> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

31 марта 2015г. инспектором ОПМОТ ОИК УФМС России по г. Москве Меджидовым Р.М. в отношении Шкуть Р.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.10 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Черемушкинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление суда Шкуть Р.И. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Шкуть Р.И. Няникина А.А. поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом.

Однако требования данной нормы нарушены.

Так, в нарушение этого требования закона протокол об административном правонарушении от 31 марта 2015г. не подписан должностным лицом, составившим указанный протокол.

Указанный недостаток является существенным, так как лишает данный протокол статуса процессуального документа и влечет признание его недопустимым доказательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Возвращение протокола об административном правонарушении после принятия решения о назначении рассмотрения дела исключается.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015г. в отношении Шкуть Р.И. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.