Решение Московского городского суда от 16 июня 2015 г. N 7-6113/15

Судья: Никиточкина З.В. дело N 7- 6113/2015

РЕШЕНИЕ

16 июня 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шодиева А.Ш. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 08.05.2015г., которым

гражданин Республики _ Шодиев _г.р., уроженец Республики _., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

07 мая 2015г. в отношении гражданина Республики _ Шодиева _.г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 07.05.2015г. Шодиев А.Ш. подал жалобу, просил постановление отменить, производство прекратить, указал, что он законно находится на территории России, своевременно встал на миграционный учет, имеет патент, по которому своевременно оплачивает ежемесячные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц.

В судебном заседании в Московском городском суде, Шодиев А.Ш. доводы жалобы поддержал, предоставил для обозрения оригиналы квитанций по оплате ежемесячных авансовых платежей для продления патента.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Шодиева А.Ш., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 07 мая 2015 г. в 18 часов 10 минут по адресу: г.Москва, _, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками ОВ ППСП ОП по обслуживанию ПИП Битцевский лес выявлен гражданин Республики _ Шодиев _г.р., прибывший в Российскую Федерацию 15.12.2014г. в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Шодиев А.Ш. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении МС N 0445677 от 07.05.2015г.; рапорт инспектора ОВ ППСП ОП по обслуживанию ПИП Битцевский лес от 07.05.2015г.; объяснения Шодиева А.Ш. от 07.05.2015г.; протокол ЮЗАО N 0003694 об административном задержании Шодиева А.Ш. от 07.05.2015г.; протокол ЮЗАО N 00064617 о доставлении лица Шодиева А.Ш. от 07.05.2015г.; разъяснение прав Шодиеву А.Ш.; дактилоскопическая карта; копия паспорта иностранного гражданина; выписка из АС ЦБДУИГ; выписка из АС ЦБДУИГ предоставленная УФМС по запросу Московского городского суда, копия миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, патента, квитанций от 05.04.2015г. и 05.05.2015г., достоверность которых не вызывает сомнение, и подтверждают, что Шодиев А.Ш. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Шодиева А.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Шодиева А.Ш. обоснованно квалифицированы судьей районного суда по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Довод жалобы на то, что Шодиев А.Ш. получил патент и осуществлял авансовые платежи в установленном законом порядке, а потому законно находился на территории Российской Федерации, признан судом несостоятельным.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч.13 ст.13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ст.227.1 НК РФ, с учетом положений ч.2 ст. 2 Федерального закона от 24.11.2014 N 368-ФЗ "О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с 01 января 2015 года по патентам, выданным иностранным гражданам до 01.01.2015г., фиксированный авансовый платеж уплачивается за период действия патента в размере 1 200,00 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора.

Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685 на 2015 года установлен коэффициент-дефлятор в размере 1, 307.

Законом г. Москвы от 26.11.2014 N 55 установлен на 2015 год и последующие годы коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории города Москвы, в размере 2,5504.

Таким образом, с 01.01.2015 г. размер авансового платежа рассчитывается 1200,00 руб. (фиксированный платеж) x 1,307 (коэффициент-дефлятор) x 2,5504 (региональный коэффициент), что составляет 4 000,00 руб.

Как усматривается из материалов дела, 15.12.2014г. Шодиев А.Ш. получил патент. Согласно представленным в судебном заседании в Московском городском суде Шодиевым А.Ш. квитанциям об оплате авансовых платежей, оплата денежных средств в размере по 1216,00 руб. произведена Шодиевым А.Ш. в сроки: 08.12.2014г., 06.01.2015г., 06.02.2015г., 06.03.2015г., и в сумме 4 000,00руб. произведена 05.04.2015г. и 05.05.2015г.

Таким образом, Шодиев А.Ш. при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа 06.01.2015г. в размере 1216,00 рублей не учел, что с 01.01.2015г. года размер авансового платежа составляет 1200,00 руб. (фиксированный платеж)*1,307 (коэффициент-дефлятор) =1568 руб.40 коп., что указывает на то, что Шодиевым А.Ш. авансовые платежи по НДФЛ были уплачены в меньшем размере, чем предусмотрено законом. А потому последний день срока действия патента был 15.01.2015г.

Довод заявителя о том, что он произвел уплату авансового платежа в размере и порядке, установленном до 01.01.2015г. основан на неверном толковании норм права, т.к. ч.2 ст. 2 ФЗ от 24.11.2014 N 368-ФЗ "О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что исчисление и уплата налога в виде фиксированных авансовых платежей осуществляются в порядке, действовавшем до 1 января 2015 года. Порядок исчисления и уплаты НДФЛ был определен в размере фиксированного авансового платежа и подлежал индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Для патентов, выданных с 01 января 2015г., фиксированный ежемесячный авансовый платеж по НДФЛ умножается на установленный на соответствующий календарный год коэффициент-дефлятор, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. При этом указанный платеж перечисляется по месту осуществления налогоплательщиком деятельности на основании патента, а не по месту его жительства (пребывания), как было установлено до 01 января 2015 года.

Довод заявителя о том, что он произвел доплату авансового платежа до момента выявления административного правонарушения не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку последним днем срока действия патента был 15.01.2015г. и платежи в размеры 4000,00 руб. не могут рассматриваться в качестве авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц.

Наказание Шодиеву А.Ш. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Шодиева А.Ш. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 08 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики _ Шодиева _.г.р., оставить без изменения, жалобу Шодиева А.Ш. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова