Решение Московского городского суда от 10 июня 2015 г. N 7-6114/15

Судья: Захарова Т.Р. дело N 7- 6114/2015

РЕШЕНИЕ

10 июня 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Маниёзова Ш.С. и его защитника _. Л. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 27.04.2015г., которым

гражданин Республики _ Маниёзов ..г.р., уроженец Республики _, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

26 апреля 2015г. в отношении гражданина Республики _ Маниёзов _.г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 27.04.2015г. Маниёзов Ш.С. и его защитник _.Л. подали жалобу, просили постановление отменить, производство прекратить, указали, что Маниезов Ш.С. законно находится на территории России, имеет патент, по которому своевременно оплачивал ежемесячные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц.

В судебное заседание в Московский городской суд Маниёзов Ш.С. и его защитник _Л. не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие Маниёзова Ш.С. и его защитника Л_...

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 26 апреля 2015 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул. Профсоюзная, д. 54/23 станция метро "Новые Черемушки", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики _. Маниёзов _.г.р., прибывший в Российскую Федерацию 27.05.2014г. в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Маниёзов Ш.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении ММ N 0115382 от 26.04.2015г.; протокол АБ N 0014534 от 26.04.2015г. об административном задержании Маниёзова Ш.С.; рапорт полицейского 1 роты 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве; объяснения Маниёзова Ш.С. от 26.04.2015г.; справки о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве; дактилоскопическая карта; копии: паспорта иностранного гражданина, патента, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; выписка из АС ЦБДУИГ; выписка из АС ЦБДУИГ предоставленная УФМС России по запросу Московского городского суда, достоверность которых не вызывает сомнение подтверждают, что Маниезов Ш.С. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Маниёзова Ш.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Маниёзова Ш.С. обоснованно квалифицированы судьей районного суда по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Довод жалобы на то, что Маниёзов Ш.С. получил патент и осуществлял авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц в установленном законом порядке, а потому законно находился на территории Российской Федерации, признан судом несостоятельным.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч.13 ст.13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ст.227.1 НК РФ, с учетом положений ч.2 ст. 2 Федерального закона от 24.11.2014 N 368-ФЗ "О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с 01 января 2015 года по патентам, выданным иностранным гражданам до 01.01.2015г., фиксированный авансовый платеж уплачивается за период действия патента в размере 1 200,00 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора.

Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685 на 2015 года установлен коэффициент-дефлятор в размере 1, 307.

Как усматривается из материалов дела, 22.10.2014г. Маниёзов Ш.С. получил патент. Согласно представленным Маниёзовым Ш.С. квитанциям об оплате авансовых платежей, оплата денежных средств в размере по 1216,00 руб. произведена Маниёзов Ш.С. в сроки: 22.12.2014г., 23.01.2015г., 05.03.2015г., 08.04.2015г.

Таким образом, Маниёзов Ш.С. при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа 23.01.2015г. в размере 1216,00 рублей не учел, что с 01.01.2015г. года размер авансового платежа составляет 1200,00 руб. (фиксированный платеж)*1,307 (коэффициент-дефлятор) =1568 руб.40 коп., что указывает на то, что Маниёзов Ш.С. авансовые платежи по НДФЛ были уплачены в меньшем размере, чем предусмотрено законом. А потому последний день срока действия патента был 22.01.2015г.

Довод заявителя о том, что он произвел уплату авансового платежа в размере и порядке, установленном до 01.01.2015г. основан на неверном толковании норм права, т.к. ч.2 ст. 2 ФЗ от 24.11.2014 N 368-ФЗ "О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что исчисление и уплата налога в виде фиксированных авансовых платежей осуществляются в порядке, действовавшем до 1 января 2015 года. Порядок исчисления и уплаты НДФЛ был определен в размере фиксированного авансового платежа и подлежал индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Для патентов, выданных с 01 января 2015г., фиксированный ежемесячный авансовый платеж по НДФЛ умножается на установленный на соответствующий календарный год коэффициент-дефлятор, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. При этом указанный платеж перечисляется по месту осуществления налогоплательщиком деятельности на основании патента, а не по месту его жительства (пребывания), как было установлено до 01 января 2015 года.

Наказание Маниёзову Ш.С. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Маниёзова Ш.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ..Маниёзова _.г.р., оставить без изменения, жалобу Маниёзова Ш.С. и его защитника Л__ без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова