Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N КАС 02-632 Поскольку судом не установлено несоответствия обжалуемого акта, как по форме издания, так и по его содержанию, действующему законодательству, а также нарушения каких-либо прав или свобод заявителя, то в удовлетворения требования о признании приказа незаконным и не подлежащим применению отказано правомерно

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N КАС 02-632

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

     Председательствующего                                   Н.К.Толчеева

     Членов коллегии                                       Г.В.Манохиной,

                                                         А.Я.Петроченкова

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 декабря 2002 года гражданское дело по заявлению Геллерштейна М.И. о признании незаконным приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 4 августа 2000 г. N 115 "О порядке проверки законности постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел"

по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Геллерштейн М.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным и не подлежащим применению приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 4 августа 2000 г. N 115 "О порядке проверки законности постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел", указывая на то, что обжалуемый акт не опубликован для всеобщего сведения, аннулирует возможность прокурорского надзора за контролем возбуждения или отказа в возбуждении уголовных дел.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по основанию незаконности просит в кассационной жалобе заявитель.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.

Оспариваемый Приказ издан на основании этой нормы, регулирует вопросы организации работы в системе прокуратуры Российской Федерации по проверке законности постановлений о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел, не изменяя определенные процессуальным законом условия и порядок пересмотра таких постановлений.

Из содержания Приказа видно, что каких-либо прав, свобод и обязанностей граждан (в том числе права на обжалование постановлений о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел) он не затрагивает, норм, распространяющихся на граждан, не содержит.

Не приведены заявителем и действующие нормы федерального закон