Решение Московского городского суда от 24 июня 2015 г. N 7-6536/15

Судья: Исаков А.В. Дело N 7-6536/15

РЕШЕНИЕ

24 июня 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Сисина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя НИТУ "***" на основании доверенности И.П. Тихомирова на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, которым федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "***" (далее НИТУ "***") признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией изъятых наркотических средств и психотропных веществ,

установил:

НИТУ "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах.

19.01.2015 года в 16 часов 35 минут в рамках рассмотрения заявления от проректора по развитию общежитий и связям со странами СНГ ** при проведении обследования помещения и исследования документов ФГАОУВПО НИТУ "***" в материальной комнате хранения месячного запаса НС и ПВ помещение 2-й категории, расположенной на пятом этаже семиэтажного здания по адресу: ***, был установлен факт нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, выразившийся в нарушении условий хранения НС и ПВ, а именно техническая укрепленность материальной комнаты хранения не соответствует требованиям ПП РФ N*** от 31.12.2009 г. - входная дверь в помещение цельнометаллическая, имеет два врезных не самозащелкивающихся замка. На момент проверки отсутствовали сертификаты, подтверждающие класс защиты от разрушающих воздействий; в ходе обследования помещений и исследования документов был установлен факт нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно в помещении хранения месячного запаса НС и ПВ 2-й категории отсутствует вывод сигнала на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при ОВД РФ, что является нарушением ПП N*** от 31.12.2009 г; в ходе исследования документов установлен факт нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно указанное учреждение осуществляет деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, без наличия заключения органов наркоконтроля о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением ст. 10 ФЗ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ. В ходе исследования документов установлено, что указанная организация осуществляет хранение психотропных веществ при отсутствии лицензии на деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что является нарушением ФЗ от 08.01.1998 года N3-Ф3.

В жалобе на постановление представитель ФГАОУВПО НИТУ "***" И.П. Тихомиров указывает, что прямая вина ФГАОУВПО НИТУ "***" в нарушении требований правил оборота наркотических и психотропных веществ отсутствует. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

При рассмотрении жалобы на постановление судьи представители ФГАОУВПО НИТУ "***" И.П. Тихомиров и Шацкий А.В. доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела в полном объеме, доводы заявителя, изложенные в его жалобе, выслушав представителей ФГАОУВПО НИТУ "***" прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Из материалов дела видно, что протоколом об административном правонарушении, составленным 19 марта 2015 года (т.1 л.д. 224-227) в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо ФГАОУВПО НИТУ "***" совершило нарушение правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ.

Обстоятельства дела проверены, доказательствам судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции закона с приведением мотивов назначения административного штрафа в минимальном размере.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, оснований не согласиться с которой не имеется.

В соответствии с разъяснением данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным, на которые указывается в постановлении. В этой связи доводы жалобы о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ являются необоснованными.

По делу не допущено процессуальных нарушений, которые не позволили суду всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

решил:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, которым федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "*** "***" (далее НИТУ "***") признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя НИТУ "***" на основании доверенности И.П. Тихомирова - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Н.В. Сисина