Решение Московского городского суда от 14 июля 2015 г. N 7-7330/15

Судья Д.А. Курбанов

Судья Московского областного суда Ставич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу _. Т.И. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2015 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба _.Т.И. на определение Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 февраля 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении _.. В.В.,

установил:

Определением Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 февраля 2015 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении _.В.В. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением _. Т.И. подала жалобу в Гагаринский районный суд г. Москвы, в которой просила отменить определение.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2015 года определение прокурора от 17 февраля 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ в отношении _..В.В., оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение _..Т.И. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит отменить решение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание _.Т.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя _..А.А. по доверенности, который жалобу поддержал.

Извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы представитель Гагаринской межрайонной прокуратуры г. Москвы и лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении _..В.В. в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, оснований для отмены решения судьи не усматриваю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, _. 2015 года в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы, поступило заявление _.. Т.И., в котором она указывала на некорректное поведение _..В.В., которая _.. 2014 года нанесла ей оскорбление. В заявлении она просила о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 ("Оскорбление").

Исходя из положений части 1 статьи 28.4 КоАП РФ непосредственно прокуратурой проводилась проверка содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении.

В связи с истечением 16 февраля 2015 года предусмотренного законом срока давности привлечения к административной ответственности межрайонным прокурором 17 февраля 2015 года принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об указанном административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности нормами КоАП РФ, также не предусмотрена.

С учетом того, что события, на которые указано в заявлении _.. Т.И. произошли 16 ноября 2014 года и на дату рассмотрения дела судьей, установленные сроки давности истекли, ни в судебном заседании, ни после этой даты вопрос о возбуждении производства по делам об административных правонарушениям и о виновности лица в совершении административных правонарушений обсуждаться не мог.

При таких обстоятельствах судья правильно признал необоснованными требования в жалобе об отмене вынесенного определения и возвращении дела на новое рассмотрение для привлечения __ В.В. к административной ответственности.

На основании изложенного, является правомерным вывод судьи об отсутствии оснований для отмены определения Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы от _.. 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении _. В.В.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2015 года по жалобе _..Т.И. на определение Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 февраля 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении _..В.В., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда В.В. Ставич