Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 июня 2015 г. по делу N 33-2321/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Пащенко Н.В.,

судей коллегии Нимаевой О.З.,

Мирзаевой И.И.,

при секретаре Коневиной Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Фалилеевой Н.В. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру

по апелляционной жалобе Фалилеевой Н.В.

на решение Советского

районного суда г. Улан-Удэ от 25 марта 2015 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пащенко Н.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фалилеева Н.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: " ... ".

Исковые требования мотивированы ссылкой на закон, предусматривающий право граждан на приватизацию занимаемых жилых помещений, тем, что истица является пенсионеркой, не имеет другого жилья, ранее в приватизации не участвовала, ст. Дивизионная исключена из перечня закрытых военных городков, спорная квартира не является служебной, заявление Фалилеевой с просьбой передать ей в собственность квартиру в порядке приватизации ответчиками оставлено без ответа.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ.

В суд первой инстанции Фалилеева Н.В. не явилась, ее представитель Буркина М.А. иск поддержала, пояснила, что спорная квартира не является служебной ввиду несоблюдения порядка ее признания таковой.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Кузьмина Д.Н. иск не признала, пояснила, что вышеуказанное жилое помещение в установленном законом порядке признано служебным, Фалилеева Н.В. была вселена в него как в служебную квартиру.

Представитель ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва на иск следует, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Представители ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ, третьего лица ТУ Росимущество в РБ в суд не явились.

Районным судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фалилеева Н.В. просит его отменить. Со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 г. N 1301, которым утверждено "Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ", Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, указывает, что исключается признание спорного жилого помещения служебным, поскольку такой его статус не зарегистрирован органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Полагает, что жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора социального найма, в связи с чем она имеет право на его приватизацию. Также считает не основанным на законе вывод суда о том, что в качестве единственного основания для включения жилого помещения в число служебных является Постановление главы администрации Советского района г. Улан-Удэ от 12.10.1992 г. N 243. Автор жалобы обращает внимание на то, что спорная квартира является единственным жильем истца, ею производится оплата коммунальных услуг, за наем жилого помещения.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 07.02.2007 г. между Улан-Удэнской КЭЧ района (наймодатель) и Фалилеевой Н.В. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения N ... , по условиям которого наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период службы ВК РБ в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: " ... ", состоящее из 1 комнаты площадью ... кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета от 10.12.2014 г. N ... , предоставленной филиалом " ... " истец зарегистрирована в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Из технического паспорта на квартиру, выданного " ... ", следует, что собственником спорного жилого помещения является Улан-Удэнская КЭЧ района, на балансе которой состоит указанная квартира.

Постановлением главы администрации Советского района г. Улан-Удэ от 12.10.1992 г. N 243 на основании ходатайства Улан-Удэнской КЭЧ района спорная квартира была отнесена к числу служебных.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, который утратил силу с 1 марта 2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

На основании части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 2 ст. 4).

Таким образом, служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений.

Принимая решение об отказе Фалилеевой Н.В. в удовлетворении требований о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, правомерно исходил из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке включено в число служебной жилой площади на основании постановления главы администрации Советского района г. Улан-Удэ от 12.10.1992 г. N 243, не утратило статус служебного жилого помещения и не было передано в установленном порядке в муниципальный жилищный фонд, в связи с чем в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежит приватизации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не является служебным, так как не было зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку решение о признании спорного жилого помещения служебным было принято в установленном законом порядке, а обстоятельство отсутствия спорной квартиры на учете в органах государственной регистрации недвижимости не означает, что спорная квартира не обладает статусом служебной.

Учитывая, что собственник спорной квартиры и предприятие, на балансе которого она находится, возражают против передачи ее в собственность граждан в порядке приватизации, оснований для признания права собственности на нее с учетом служебного статуса не имеется.

Оснований полагать, что спорная квартира была предоставлена на условиях договора социального найма, в отсутствие соответствующих доказательств, у суда не имеется, в связи с чем довод жалобы в указанной части подлежит отклонению.

Довод жалобы о том, что спорная квартира является единственным жильем истца, ею производится оплата коммунальных услуг, не может повлиять на правильность постановленного судом решения, поскольку данное обстоятельство не влечет основания для исключения данного жилого помещения из числа служебной жилой площади.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения, проверенного в пределах доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.В. Пащенко

Судьи: О.З. Нимаева

И.И. Мирзаева