Решение Свердловского областного суда от 24 июля 2015 г. по делу N 71-421/2015

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2015 года жалобу защитника Вазири Д.К. - О. на постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 05 февраля 2015 года, которым

Вазири Д.К.,

( / / ) года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением гражданин ... Вазири Д.К. признан виновным в нарушении режима пребывания, выразившимся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе его защитник О. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Вазири Д.К. - Ц., уточнившего доводы жалобы и просившего об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, свидетеля С., прихожу к выводу, что имеются основания для изменения постановления судьи.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных ( / / ) ст. полицейским роты ... ОВО И., выявлен гражданин Республики ... Вазири Д.К., въехавший на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке ( / / ) и по настоящее время проживающий на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих пребывание на ее территории (миграционная карта, патент), о чем составлены рапорты (л.д.5,6) и протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справками ОУФМС (л.д.7,8), справками УФМС АС ЦБДУИГ (л.д.10).

Данные обстоятельства не оспаривались Вазири Д.К., так в своих объяснениях (л.д. 4) и в судебном заседании в районном суде (л.д.15), он указывал, что не имеет действующей миграционной карты, патент не оформлял.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья обоснованно пришел к выводу о наличии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Вазири Д.К., дав им верную юридическую оценку.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков лили преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу Вазири Д.К. заявлял, что, являясь гражданином Р. ... , периодически с ( / / ) проживает на территории Российской Федерации, где проживают его близкие родственники отец, являющийся гражданином Российской Федерации, и брат, имеющий временное разрешение на проживание на территории Российской Федерации и окончивший Институт социальных и гуманитарных знаний в ... , состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации С.., что подтверждает наличие крепких социальных связей на территории Российской Федерации. Напротив, на территории Р. ... близких родственников, кроме сестры, Вазири Д.К. не имеет.

Допрошенная в судебном заседании гражданка Российской Федерации С ... подтвердила совместное проживание с Вазири Д.К. с ( / / ), а также указала на проживание его близких родственников на территории Российской Федерации в ...

Мотивы, приведенные судьей в обоснование назначения Вазири Д.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, не позволяют сделать вывод о том, что имелась необходимость применения к нему такой меры ответственности.

При таких обстоятельствах назначение гражданину Вазири Д.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, поэтому постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 05 февраля 2015 года в отношении Вазири Довуда Камолзода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить, исключить из него указание на назначение Вазири Д.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Краснова Н.В.