Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-7999/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Бугровой Н.М., Чудиновой Т.М.,

при секретаре Михайловой О.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Врио начальника отделения ОГИБДД отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу М.С.Петрова

на решение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 года

по иску Раушканова О.А. к Отделу МВД России по Тайгинскому городскому округу о признании незаконным решения об аннулировании регистрации автомобиля,

УСТАНОВИЛА:

Раушканова О.А. обратилась в суд с иском к ОМВД России по Тайгинскому городскому округу о признании незаконным решения об аннулировании регистрации автомобиля марки -//- государственный регистрационный знак *** принадлежащего ей на праве собственности.

Свои требования мотивирую тем, что ... ее автомобиль марки -//- государственный регистрационный знак ***, принадлежащий ей на праве собственности под управлением ее супруга Таушканова Е.Г. был остановлен на ... в ... инспектором ГИБДД Гравером Д.В. В отношении ее супруга инспектором было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 *** КоАП РФ. Данное постановление было вынесено на том основании, что по мнению инспектора супруг управлял автомобилем с установленной на переднем бампере лебедкой, не предусмотренной заводом-изготовителем, без соответствующего разрешения. Постановление инспектора в настоящее время не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано в Тайгинский городской суд, а затем в Кемеровский областной суд. Несмотря на данное обстоятельство ... инспектором РЭО ГИБДД ОМВД России по ТГО принято решение об аннулировании регистрации ее автомобиля. Данное решение было вынесено в форме заключения служебной проверки и утверждено начальником. Считает указанное решение не соответствующим требованиям закона, поскольку не был соблюден порядок принятия решений, установленный Техническим регламентом Таможенного союза, а именно, решение об аннулировании регистрации было принято без осмотра автомобиля и проведения технической экспертизы. Имеющийся акт технического осмотра автомобиля, составленный инспектором ... был составлен в отсутствие Таушканова. Незаконное аннулирование регистрации ее автомобиля существенно нарушило ее права, она, как собственник автомобиля не могла использовать данный автомобиль по прямому назначению, в связи с чем она претерпела физические и нравственные страдания.

Заявитель Раушканова О.А. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по изложенным в иске основаниям, при этом отказалась от исковых требований в части требований о компенсации морального вреда.

Заинтересованное лицо старший государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по ТГО Несмашный М.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что действительно у автомобиля Раушканова О.А. была аннулирована регистрация. Регистрации данного транспортного средства была прекращена на основании рапорта инспектора Гравер, в связи с внесенными изменениями в конструкцию автомобиля. Автомобиль заявительницы с ... по ... он не осматривал. Автомобиль он снял с регистрационного учета на основании представленных документов, а именно акта осмотра и копии протоколов, представленных инспектором Гравер. Была ли установлена лебедка на автомобиле ... г., т.е. на момент аннулирования регистрации, он не знает, так как данный факт им никак не проверялся, после ... он автомобиль не осматривал. В том случае, если действительно лебедка была с рассматриваемого автомобиля снята ... г., то каких-либо препятствий для дальнейшей эксплуатации автомобиля и нахождения его на регистрации в ГИБДД не было и нет.

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 года постановлено:

Требования Раушканова О.А. к Отделу МВД России по Тайгинскому городскому округу о признании незаконным решения старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД Отдела МВД России по ТГО Несмашного М.В. от ... об аннулировании регистрации автомобиля удовлетворить.

Признать незаконным решение старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД Отдела МВД России по ТГО Несмашного М.В. от 13.03.2015, утвержденного начальником РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу Петровым М.С. об аннулировании регистрации автомобиля марки -//- государственный регистрационный знак X ***, кузов N *** шасси ***, 2002 года выпуска, принадлежащего на праве собственности Раушканова О.А..

Обязать РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу восстановить регистрацию автомобиля марки -//- государственный регистрационный знак ***, VIN ***, кузов N ***, шасси ***, 2002 года выпуска, принадлежащего на праве собственности Таушкановой Олесе Александровне.

С указанным решением Тайгинского городского суда ... от ... Врио начальника отделения ОГИБДД отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу М.С.Петров не согласен, просит его отменить как незаконное, принятое в нарушение норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих существенное значение по делу.Указывает на то, что суд неверно истолковал п. 75 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ... N 877.

Фактически указанный пункт определяет порядок действий при внесении изменений в конструкцию транспортного средства владельцами для получения соответствующего разрешения Госавтоинспекции и выполнения п. 7.18 перечня неисправностей Правил дорожного движения (Далее - ПН ПДД).Вместе с тем, внесение изменений в конструкцию транспортного средства -//- г/н ***, связанных с установкой лебедки, недопустимо, поскольку в соответствии с требованиями п. 3.6.8 главы 3 Приложения *** к Техническому регламенту, при установке данных механизмов (лебедки) требования травмобезопасности к наружным выступам транспортных средств не выполнены.

Данный факт подтверждается фотоматериалами и постановлением по делу об административном правонарушении от ... N ***, вынесенным в отношении водителя автомобиля -//-, г/н *** Таушканова Е.Г. по ч. 1 ст. 12.5 КРФ об АД, вступившим в законную силу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ МВД России по ... Андриянова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, считает решение суда подлежит отмене.

Так, согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно заключения служебной проверки, проведенной по факту правомерности производства регистрационных действий с автомобилем УАЗ *** идентификационный номер ***, утвержденного ... начальником РЭО ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Петровым М.С. регистрация вышеуказанного автомобиля в силу п. 3 Правил, утвержденных Приказом МВД РФ от ... *** "О порядке регистрации транспортных средств" была признана незаконной и подлежащей аннулированию. Государственный номерной знак и свидетельство о регистрации выставлено в федеральную базу розыска. Основанием для проведение служебной проверки явился административный материал, составленный ... инспектором ГИБДД Гравер Д.В. Было вынесено в отношении водителя Таушканова Е.Г., управлявшего автомобилем марки *** идентификационный номер ***, государственный регистрационный знак X *** принадлежащего на праве собственности заявителю постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.125ч.1 КоАП РФ, т.е за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.

На основании представленных инспектором Гравер Д.В. документов, составленных ... г., а именно акта осмотра транспортного средства, копии протоколов, ... старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД ОМВД России по ТГО Несмашным М.В. было принято решение о прекращении регистрационного действия в отношении спорного автомобиля.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку решение об аннулировании регистрации транспортного средства произошло до окончания проверки, что недопустимо. Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Действительно, согласно п. 51 указанных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В то же время, служебная проверка как следует из материалов дела была окончена ... и именно по её результатам принято решение об аннулировании регистрации транспортного средства.

То обстоятельство, что в указанный период времени, истец еще обжаловала постановление по делу об административном правонарушении, которое позже было оставлено без изменения постановлением Тайгинского городского суда от ... не является основанием для иных выводов.То обстоятельство, что собственник автомобиля Раушканова О.А. не участвовала в осмотре автомобиля, не означает, что проверка не проводилась. Как следует из материалов дела, ответчик руководствовался при проведении проверки административным материалом. При осмотре автомобиля участвовало лицо, управлявшее автомобилем на законном основании - супруг истицы. Факт совершения административного правонарушения установлен, не оспорен, подтвержден фототаблицей.

Кроме того, как следует из показаний представителя ответчика истец в установленном порядке ... обратился за восстановлением регистрации автомобиля, устранив имеющиеся нарушения и она была произведена.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 327.1ч.1,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 года отменить. Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Раушканова О.А. к Отделу МВД России по Тайгинскому городскому округу о признании незаконным решения об аннулировании регистрации автомобиля отказать.

Председательствующий: Зайцева Е.Н.

Судьи: Бугрова Н.М.

Чудинова Т.М.