Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-2690/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

судей Акчуриной Г.Ж., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Гатченко О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге 29 апреля 2015 года по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ташлинском районе Оренбургской области на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Турко НИ к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ташлинском районе Оренбургской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, включении в специальный стаж работы периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Турко Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что подала в ГУ-УПФР (дата) заявление о назначении ей трудовой пенсии по старости. Решением Начальника Управления от (дата) N ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости связанной с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку специальный стаж составил на дату обращения 24 года 09 мес. 09 дней. Просила признать решение от (дата) N частично незаконным, обязать ГУ-УПФР включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) в должности воспитателя детского сада N (адрес); с (дата) по (дата) в должности воспитателя *** периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением в должности воспитателя *** с (дата) по 28.10.2011; (дата) по 31.03.2012; (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата); (дата) по (дата), и назначить ей пенсию с (дата).

В судебном заседании истец Турко Н.Н. поддержала заявленные требования. Пояснила, что спорные периоды работала в должности воспитателя детского сада. Учебные отпуска ей предоставлялись с сохранением заработной платы в связи с обучением на заочном отделении Оренбургского Государственного педагогического университета. Спорные периоды - курсы повышения квалификации, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в указанный периоды за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы и за указанные периоды уплачивались страховые взносы. В связи с тем, что на момент обращения в ГУ -УПРФ её педагогический стаж составляет более 25 лет у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ташлинском районе Ануфриева Т.У. просила в удовлетворении исковых требований Турко Н.Н. отказать. Как наиболее выгодный вариант право на досрочное пенсионное обеспечение Турко Н.Н. определялось в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516. Периоды нахождения Турко Н.Н. в отпусках в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежат включению в общий трудовой стаж, поскольку в п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года "173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако унифицированного законодательного регулирования по вопросам включения в специальный стаж периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы не имеется. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона N173-Ф3, предусмотрены определенные периоды, как подлежащие, так и не подлежащие включению в специальный стаж. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в учебных отпусках Правилами не предусмотрены. Периоды нахождения Турко Н.Н. на курсах повышения квалификации не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По представленным документам продолжительность стажа Турко Н.Н., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 24 года 09 мес. 09 дней, должна составлять не менее 25 лет.

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2015 года исковые требования Турко Н.Н. удовлетворены.

Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ташлинском районе включить Турко Н.Н. в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); периоды нахождения в учебных отпусках: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) и назначить истцу досрочную пенсию по старости с (дата)

На решение суда ГУ - УПФ РФ в Ташлинском районе Оренбургской области подана апелляционная жалоба.

Заслушав судью- докладчика Ярыгину Е.Н., пояснения представителя ответчика Ануфриевой Т.У., поддержавшей жалобу, пояснения истца Турко Н.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Удовлетворяя требование истца, суд первой инстанции учел, что должность, которую занимала Турко Н.Н. в спорные периоды, предусмотрена вышеуказанным Списком, поскольку с (дата) она работает воспитателем дошкольных учреждений (адрес), стаж не прерывался в связи с увольнением в порядке перевода из одного дошкольного учреждения в другое.

Обоснованным судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов учебных оплачиваемых отпусков в период обучения в Оренбургском Государственном Педагогическом Университете с (дата)

Основным принципом включения периодов работы в страховой стаж, в том числе и при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является факт сохранения места работы и уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела подтверждено, что истцу Турко Н.Н. приказом руководителя образовательного учреждения предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в спорные периоды.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), суд правильно исходил из того, что к спорным правоотношениям применяются требования статьи 187 Трудового кодекса РФ, в силу которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., о том, что данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, так как не относятся к периодам непосредственной работы, основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд правомерно обязал ответчика назначить НИ досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в пенсионные органы, то есть с 27.11.2014.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ташлинском районе Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: