Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3206/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.

судей Акчуриной Г.Ж., Раковского В.В.,

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Солодовниковой ***, Гавриловой *** на решение Новотроицкого городского суда от 13 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Солодовниковой ***, Гавриловой *** к обществу с ограниченной ответственностью "Управление коммунального хозяйства" о понуждении к исполнению условий договора, по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Управление коммунального хозяйства" к Солодовниковой ***, Гавриловой *** о признании договора недействительным.

УСТАНОВИЛА:

Солодовникова В.В. обратилась в суд с иском, указав, что ей принадлежит квартира N, расположенная по адресу: (адрес). В (дата) она приобрела и установила теплосчетчики на каждом из радиаторов системы отопления в указанной квартире. Все счетчики прошли поверку, признаны годными и допущены для эксплуатации. (дата) между ней и ООО "Управление коммунального хозяйства" (далее также ООО "УКХ") был заключен договор на учет потребленной тепловой энергии в квартире по показаниям теплосчетчиков и оплате по показаниям этих приборов. В конце (дата) от ответчика поступило сообщение, в котором ей предлагалось демонтировать установленные в (дата) теплосчетчики, а также она извещалась, что с началом отопительного сезона (дата) начисление платы за отопление будет производиться не по показаниям приборов учета, а по нормативам.

Просила обязать ООО "УКХ" производить расчёт и выставлять счета по оплате тепловой энергии в горячей воде для отопления, в соответствии с условиями договора N от (дата) на учёт потребления тепловой энергии.

С аналогичным иском в суд обратилась Гаврилова Л.В., указав, что между ней и ООО "УКХ" (дата) заключен договор на учет потребленной тепловой энергии в квартире по показаниям теплосчетчиков и оплате по показаниям этих приборов. Однако ответчик условия данного соглашения не соблюдает, начисление оплаты производит по нормативам потребления.

Просила обязать ООО "УКХ" производить расчёт и выставлять счета по оплате тепловой энергии в горячей воде для отопления, в соответствии с условиями договора N от (дата) на учёт потребления тепловой энергии.

Определением суда оба гражданских дела соединены в одно производство.

ООО "УКХ" предъявило встречный иск о признании недействительным договора N от (дата), заключенного с Солодовниковой В.В. и договора N от (дата), заключенного с Гавриловой Л.В., на учёт потребления тепловой энергии, в связи с их несоответствием требованиям закона, поскольку на момент заключения данных договоров отсутствовала техническая возможность установки указанных теплосчетчиков в жилом помещении истцов.

В судебном заседании истцы Солодовникова В.В. и Гаврилова Л.В., а также их представитель Вовк Л.В. требования поддержали, встречный иск не признали. По встречным исковым требованиям просили применить срок исковой давности.

В судебном заседании представитель ООО "УКХ" Даршт Т.Н. встречные требования поддержала, первоначальные иски не признала.

Определением от 18.12.2014г. в качестве третьего лица привлечен Ярошевич В.Г.

Третье лицо Ярошевич В.Г., привлеченный к участию в деле определением суда, в судебное заседание не явился, был извещен.

Решением Новотроицкого городского суда от 13 марта 2015 года в удовлетворении требований Солодовниковой В.В., Гавриловой Л.В. отказано, в удовлетворении встречных требований ООО "Управление коммунального хозяйства" отказано.

На решение суда Солодовниковой В.В. и Гавриловой Л.В. подана апелляционная жалоба.

В суд апелляционной инстанции не явились Солодовникова В.В., Гаврилова Л.В., представитель ООО "Управление коммунального хозяйства", третье лицо Ярошевич В.Г., были надлежаще извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Солодовникова В.В. и Ярошевич В.Г. являются собственниками в равных долях жилого помещения по адресу: (адрес), в которой (дата) были установлены 2 теплосчетчика марки "Карат - Компакт".

Гаврилова Л.В. является собственником жилого помещения по адресу: (адрес). (дата) в квартире Гавриловой Л.В. были установлены 4 теплосчетчика марки "Карат - Компакт".

Управление многоквартирным жилым домом N по (адрес) и домом N по (адрес) в (адрес) и обеспечение собственников жилья коммунальными услугами, в том числе отоплением, осуществляет ответчик ООО "УКХ"

В многоквартирном жилом доме (адрес) не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в доме (адрес) такой прибор учета установлен в 1 и 2 -й половине подвального помещения, что следует из объяснений сторон, а также из справок РЭС-4 и РЭС-5 ООО "УКХ".

В жилом (адрес) и жилом (адрес) не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета теплоэнергии и данные дома имеют вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

(дата) между Солодовниковой В.В. (Потребитель) и ООО "УКХ" был заключен договор на учет потребленной тепловой энергии N308/09.

(дата) был заключен договор на учет потребленной тепловой энергии N с Гавриловой Л.В.

По условиям указанных договоров ООО "УКХ" обязалось по заявлению Потребителя принять в эксплуатацию приборы учета Потребителя по акту (п.2.1.1). Количество потребленной Потребителем тепловой энергии подлежало определению по показаниям приборов учёта. Расчеты за потребленную тепловую энергию должны были производиться по показаниям средств измерений с момента их опломбирования и снятия первого контрольного замера по тарифам, действующим на момент отпуска тепловой энергии. Срок настоящих договоров определялся на период проживания Потребителя и членов его семьи (п.п.3.1, 4.1, 6.1).

Отказывая в удовлетворении требований первоначальных исков Солодовниковой В.В. и Гавриловой Л.В., суд пришел к выводу, что индивидуальные приборы учета в квартире истцов при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления жилого дома не позволяют определить весь объем потребленного коммунального ресурса, в связи с чем установленный соглашением сторон порядок расчета потребления тепловой энергии, как не соответствующий действующему законодательству, не может быть принят во внимание.

В удовлетворении встречных требований суд отказал, сославшись на пропуск истцом по встречному иску срока исковой давности в силу статьи 181 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

В части отказа в удовлетворении встречных требований решение суда не оспаривается, а потому судебной коллегией на предмет законности не проверяется на основании ч.1 статьи 327-1 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений уточняет статья 12 ЖК РФ, в силу пункта 16 которой установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).

Абзацем вторым пункта 42(1) Правил установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено частью 1 статьи 157 ЖК РФ, исходя из объема тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии пропорционально площади жилого (нежилого) помещения, что также согласуется с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 40 Правил услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Расчет по указанной формуле предусматривает совокупную оплату услуги по теплоснабжению за расчетный период без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, в связи с чем в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, и соблюдения баланса интересов потребителей определение размера платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Устанавливая данный расчет по оплате услуги по теплоснабжению также были учтены и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, которые устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу (утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627), согласно пункту 3 которых техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включающего СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", предусматривающие установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).

Из анализа указанных выше нормативно- правовых актов следует, что при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления в доме для расчета потребления тепловой энергии используются не индивидуальные приборы учета, а индикаторы расхода теплоты (распределители), наряду с общедомовым прибором учета.

В данном случае Солодовниковой В.В. и Гавриловой Л.В. установлены не распределители, а теплосчетчики, которые по своим техническим характеристикам предназначены для учета количества потребленной тепловой энергии в водяных закрытых системах теплоснабжения: в квартирах (с горизонтальной разводкой системы отопления), коттеджах и других зданиях без контроля утечек, что исключает их использование в многоквартирных жилых домах с вертикальной разводкой внутридомовой инженерной системы отопления, поскольку не позволяет производить учет всего объема потребленного теплового ресурса.

Более того, из описания типа средств измерения теплосчетчиков "Карат-Компакт" следует, что счетчики применяются в составе информационно-измерительных систем и узлов учета тепловой энергии и теплоносителя, в связи с чем их применение отдельно от измерительной системы невозможно.

Как следует из материалов дела, указанные теплосчетчики используются истцами отдельно и не присоединены к единой измерительной системе, учитывающей общее потребление тепловой энергии в жилом доме.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований Солодовниковой В.В. и Гавриловой Л.В. в части обязания обслуживающей организации производить расчет за коммунальную услугу по отоплению по показаниям индивидуальных приборов учета - теплосчетчиков "Карат-Компакт" не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к спорным правоотношениям правильно применен материальный закон, доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что имеется соглашение об определении порядка оплаты коммунальной услуги за отопление по показаниям индивидуальных приборов учета, которое не признано незаконным и не расторгнуто, также не свидетельствуют о незаконности судебного решения, т.к. в данном случае порядок учета потребленной услуги и определения размера ее оплаты устанавливается нормативно- правовыми актами органа власти и не может быть изменен соглашением сторон. Кроме того, ни Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, ни Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 не содержат порядка расчета размера платы за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета за фактически потребленный объем при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом оценки суда первой инстанции, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении, с которыми соглашается судебная коллегия, выводов суда не опровергают, а потому оснований для отмены постановленного по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Солодовниковой ***, Гавриловой *** - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи :