Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 декабря 2010 г. по делу N 33-7121/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Булгаковой М.В., Акчуриной Г.Ж. при секретаре Наследовой А.В. 22 декабря 2010 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Шепелева В.Ю., Шепелевой З.В., Шепелева А.В. на решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 04 октября 2010 года по иску Шепелева В.Ю., Шепелевой З.В., Шепелева А.В. к администрации Муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шепелев В.Ю., Шепелева З.В. и Шепелев А.В. обратились в суд с вышеназванным иском, в котором указали, что в апреле 2008 года по решению комиссии по переселению из ЗАТО Комаровский им была выделена квартира, находящаяся по адресу: "адрес" общей площадью 60,23 кв.м. Порядок переселения из ЗАТО Комаровский осуществлялся на основании Положения "О порядке переселения граждан, желающих выехать из ЗАТО Комаровский на новое место жительства или выплате компенсаций этим гражданам" (далее - Положение), утверждённого распоряжением главы администрации ЗАТО Комаровский от 15.11.2002г. N235-р. На момент принятия решения о выделении им квартиры, Положение содержало п.9.3, которым комиссии по переселению предоставлялось право принимать решение о выделении на семью отселяемого гражданина жилья сверх нормы в том случае, если тот согласится возместить администрации ЗАТО стоимость излишне выделенных квадратных метров. Выполняя условия администрации Шепелев В.Ю., представляя интересы своей семьи, вынужден был оплатить стоимость сверхнормативной площади в сумме 124758,5 руб. Указанную сумму он внёс наличными в кассу администрации.

Решением Ясненского городского суда от 04.08.2008г. п.9.3 Положения был признан недействительным с 01.03.2005г., как противоречащий федеральному законодательству.

Он обращался с заявлением в администрацию ЗАТО Комаровский о возврате уплаченной суммы за сверхнормативное жильё, но ему в этом было отказано на том основании, что оплата за сверхнормативную площадь была им произведена в силу обязательств по договору уступки права требования от 16.04.2008г. N11.

С позицией администрации он не согласен, поскольку Постановление Правительства РФ от 11.01.2001г. N23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" не содержит норм, определяющих передачу жилых помещений гражданам, переселяемым из ЗАТО посредством гражданско-правового договора уступки требования.

Переселение граждан из ЗАТО на новое место жительства и обеспечение их жильём должно осуществляться органом местного самоуправления этого административно-территориального образования за счёт предусматриваемых на эти цели средств федерального бюджета, бюджета указанного административно-территориального образования, средств организации (объекта) и федерального органа исполнительной власти.

Считают, что администрация ЗАТО Комаровский применила нормативно-правовой акт, содержащий нормы, противоречащие законодательству и неправомерно включила в договор п.3.1.4 - обязательства цессионария об оплате излишне предоставленной площади, тем самым поставив в прямую зависимость предоставление государственных социальных гарантий на обеспечение жильём от уплаты денежных средств муниципальному образованию.

Просили суд взыскать с ответчика в их пользу 154758,5 руб., а также проценты за неправомерное удержание денежных средств - 31831,49 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 3 300 руб.

В судебное заседание истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Жулаев К.К. иск не признал. Пояснил, что между администрацией и истцами в 2008 году были гражданско-правовые отношения. Шепелев В.Ю. был ознакомлен с условиями заключаемого договора и расчётом, претензий не имел. Денежные средства Шепелевым В.Ю. были внесены в соответствии с его обязательством перед цедентом.

Решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано.

С указанным решением истцы не согласны, в кассационной жалобе они просят его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Порядок переселения из ЗАТО Комаровский установлен Положением "О порядке переселения граждан, желающих выехать из ЗАТО Комаровский на новое место жительства или выплате компенсаций этим гражданам" (далее - Положение), утверждённым распоряжением главы администрации ЗАТО Комаровский от 15.11.2002г. N235-р. (далее по тексту - Положение) (л.д.18-25).

Согласно п.9.1 Положения норма выделяемой жилплощади в порядке переселения на состав семьи из трёх и более человек составляет 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что 16.04.2008г., между администрацией Муниципального образования ЗАТО Комаровский (Цедент) и Шепелевым В.Ю., Шепелевой З.В., Шепелевым А.В. (Цессионарии) заключен договор N, из которого следует, что Цедент передаёт, а Цессионарии принимают право требования к ООО "данные изъяты" одной двухкомнатной квартиры (общей проектной площадью 60,23 кв.м. без учёта лоджии 2,92 кв.м.), расположенной по адресу: "адрес". Право требования квартиры возникло из договора 8-СИ "Инвестирования строительства жилья" от 12.03.2007г., заключенного между Цедентом и Заказчиком, в соответствии с которым заказчик после ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома в качестве расчёта за осуществлённое Цедентом финансирование строительства обязан передать квартиру в собственность цеденту, а цедент имеет право переуступки требования третьему лицу (п.1.1).

Права Цедента, выступающего инвестором по указанному в п.1.1 договору, переходят к Цессионариям в полном объёме, в том числе с правом на получение квартиры. Право уступки требования по данному договору передаётся Цедентом Цессионариям в порядке переселения из ЗАТО Комаровский, в соответствии с законом РФ от 14.07.1992г. N3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и Постановлением Правительства от 11.01.2001г. N23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (п.1.2, 1.3).

В соответствии с п.3.1.4 договора Цессионарии обязались внести в кассу администрации 154758,5 руб. за 6,23 кв.м. излишне предоставленной жилплощади. Договор подписан Шепелевым В.Ю., Шепелевой З.В. и Шепелевым А.В. (л.д.5-6).

Из квитанции к приходному кассовому ордеру от 09.04.2008г. N61 видно, что Шепелевым В.Ю. в кассу администрации ЗАТО уплачено 154758,5 руб. Основание: ст.130 за сверхнормативную площадь квартиры (л.д.10).

Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу Шепелева В.Ю. денежных средств за сверхнормативную площадь квартиры, суд правильно указал, что договор от 16.04.2008г. N11 об уступке права требования, заключенный между администрацией Муниципального образования ЗАТО Комаровский и Шепелевым В.Ю., Шепелевой З.В., Шепелевым А.В., не оспаривался истцами, был исполнен сторонами договора, какой-либо ссылки в данном договоре на п.9.3 Положения "О порядке переселения граждан, желающих выехать из ЗАТО Комаровский на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам", признанный решением Ясненского городского суда Оренбургской области от 04.08.2008г. противоречащим действующему законодательству, не содержится.

Пункт 3.1.4 указанного Договора, согласно которому Шепелевы обязались внести в кассу администрации ЗАТО Комаровский 154758,5 руб. за 6,23 кв.м. предоставленной дополнительно жилплощади, не противоречит закону, был включен в договор по обоюдному согласию сторон, что соответствует ст.421 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации МО ЗАТО Комаровский в пользу Шепелева В.Ю. денежных средств в сумме 154758,5 руб., а также процентов за неправомерное удержание денежных средств в сумме 31831,49 руб. и расходов на оплату юридических услуг в размере 3 300 руб.

Довод кассационной жалобы о том, что не было представлено доказательств того, что Шепелев В.Ю. был ознакомлен с условиями договора, не является обоснованным, поскольку опровергается материалами дела (л.д.4,6,35).

Довод жалобы о том, что согласие Шепелевых на оплату сверхнормативной площади квартиры было получено у них ответчиком на основании п.9.3. Положения, также не является основанием для отмены решения суда, поскольку оплата Шепелевыми была произведена на основании договора.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 04 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шепелева В.Ю., Шепелевой З.В., Шепелева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: