Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 июля 2015 г. по делу N 33-1310/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 июля 2015 г. по делу N 33-1310/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей Коробенко Э.В. и Шуайпова М.Г.

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Мильковича Антона Михайловича об оспаривании действий командира войсковой части полевая почта N, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Милькович А.М. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части полевая почта N, связанные с необеспечением при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, и обязать указанное воинское должностное лицо выплатить ему оспариваемую надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме N рублей.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Мильковича А.М. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с нарушениями норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы, анализируя фактические обстоятельства дела, автор жалобы утверждает, что решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2014 г. приказ командования о его увольнении с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным и ДД.ММ.ГГГГ он восстановлен на военной службе. Поскольку прекращение выплаты надбавки за указанный период времени произошло не по его вине, а в результате незаконного увольнения, то восстановление на воинской должности должно повлечь за собой все правовые последствия, связанные с этим незаконным увольнением, в том числе и выплату оспариваемой надбавки, полагавшейся ему за этот период времени.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 12 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, соответствующими категориями военнослужащих.

Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. N 1122 (далее Правила) порядок и размеры выплаты этой надбавки определены в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Как следует из п. 2 Правил указанная надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее Порядок), ежемесячная надбавка за выполнение задач, перечисленных в пунктах N непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в размере до N% от оклада по воинской должности в зависимости от условий их выполнения.

Перечень мероприятий, проводимых вне пункта постоянной дислокации (базирования) воинской части, участие в которых даёт право на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время утвержден Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее Перечень) и предусматривает выплату указанной надбавки в размере N % оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более N % оклада по воинской должности в месяц.

В соответствии с п. N Порядка основанием для издания приказа о выплате надбавки являются соответствующие оправдательные документы (наименование мероприятия, в котором участвовал военнослужащий, количество дней, подлежащих оплате и другие документы).

Таким образом, обязательными условиями для выплаты оспариваемой надбавки являются: привлечение военнослужащего приказами командования к выполнению задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; его непосредственное участие в их выполнении; наличие оправдательных документов, подтверждающих указанные обстоятельства за конкретный промежуток времени.

Судом установлено, что заявителю за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время по ДД.ММ.ГГГГ оспариваемая надбавка выплачена. А за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исключения из списков личного состава части он в указанных мероприятиях участия не принимал.

По указанным обстоятельствам, изложенным в решении, гарнизонный военный суд пришёл обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Мильковича А.М.

Довод апелляционной жалобы о том, что при восстановлении на военной службе заявителю полагалась выплате оспариваемая им надбавка является необоснованным, поскольку её выплата предусмотрена не за прохождение военной службы, а за непосредственное участие в выполнении поставленных задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в определённый промежуток времени.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2015 г. по заявлению Мильковича Антона Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: