Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1345/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1345/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.

судей: Патланя В.А. и Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО13 на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года, которым удовлетворено заявление

"данные изъяты" Якубова Мурада Шахрудиновича

об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в признании внука заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - прапорщика ФИО5 в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якубов М.Ш., принятый на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи из N человек ( "данные изъяты" обратился в жилищную комиссию войсковой части N с заявлением о принятии на жилищный учёт в качестве члена его семьи внука - ФИО6

Утверждённым командиром войсковой части N решением жилищной комиссии войсковой части N года (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N Якубову М.Ш. отказано в принятии на жилищный учёт в качестве члена его семьи внука ФИО6

Заявитель обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение командира и жилищной комиссии войсковой части N в принятии его внука - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, заявитель просил суд обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N отменить оспоренное им решение жилищной комиссии и принять его внука на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года заявление Якубова М.Ш. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении заявления.

Автор жалобы указывает, что к членам семьи военнослужащих относятся только лица, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поэтому внук заявителя, не вправе претендовать на социальные льготы и гарантии, предусмотренные для членов семей военнослужащих.

Как считает представитель командира войсковой части N, ФИО6 имеет мать, обязанную заботиться о нем.

В заключение жалобы обращается внимание на то, что по аналогичному спору вступило в законную силу решение Кировского районного суда города Махачкалы от 18 апреля 2013 года, в связи с этим на основании статьи 220 ГПК Российской Федерации производство по делу подлежало прекращению гарнизонным военным судом.

Проверив решение гарнизонного военного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявления Якубова М.Ш. соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах.

Данные доказательства достаточно полно и объективно приведены в судебном решении, не вызывают сомнений в своей достоверности, и им дана надлежащая оценка.

Из материалов дела усматривается, что Якубов М.Ш., проходящий военную службу по контракту в войсковой части N, был освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира воинской части.

С ДД.ММ.ГГГГ Якубов М.Ш. состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи N человека.

Заявитель с семьёй, в том числе и его внук ФИО6 зарегистрирован по адресу воинской части и проживает в общежитии.

Оспариваемым решением жилищной комиссии войсковой части N Якубову М.Ш. отказано в удовлетворении заявления о признании его внука - ФИО6 нуждающимся в получении указанного жилого помещения и увеличении в связи с этим состава семьи, подлежащего обеспечению жилым помещением.

В силу части пятой 5 статьи 100 и статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм, в случае проживания военнослужащего на условиях договора найма жилья в связи с непредставлением ему специализированного жилого помещения, родственников, из числа прямо непоименованных в части первой статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и нетрудоспособных иждивенцев необходимо относить к членам его семьи, имеющим право на обеспечение жилым помещением вместе с военнослужащим, при условии вселения их нанимателем в качестве членов семьи и ведения с ним общего хозяйства.

Суд первой инстанции установил, что малолетний внук, находясь на полном содержании Якубова М.Ш., вселён в занимаемое заявителем жилое помещение в качестве члена его семьи.

При этом мать ФИО6 - ФИО7 является дочерью заявителя, проживает совместно с ним в качестве члена его семьи и сама получает от отца помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Жилищная комиссия воинской части, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Якубова М.Ш. о принятии на жилищный учёт его внука, как это видно из содержания решения жилищного органа жилищные условия перед разрешением обращения заявителя, вопреки предписаниям главы V Положения о жилищной комиссии воинской части (приложение к приказу командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N) не проверила и рассмотрела заявление Якубова М.Ш.

Жилищные условия заявителя и членов его семьи были проверены в ходе судебного производства по данному спору, инициированному Якубовым М.Ш. и ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия установила, что в жилом помещении находящимся по адресу: "адрес", совместно с военнослужащим Якубовым М.Ш. проживают жена, две дочери и его внук - ФИО6

Не имеется оснований полагать, что суд обязан был прекратить производство по делу в связи с наличием вступивших в законную силу решения Кировского районного суда "адрес" от 18 апреля 2013 года и определения того же суда от 14 августа 2013 года о прекращении производства по делу, поскольку судами разрешались заявления Якубова М.Ш. о признании внука членом семьи и установлении юридического факта, а не вопрос о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то есть судами разрешены не тождественные споры.

Поэтому положения статей 134 и 220 ГПК Российской Федерации применению не подлежали.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконности отказа командира и жилищной комиссией войсковой части N в признании члена семьи военнослужащего его внука - ФИО6 в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по указанному выше основанию, является правильным.

Следовательно, приведённые представителем должностного лица в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года по заявлению Якубова Мурада Шахрудиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 6752 - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Патлань

В.Е. Цыбульник