Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1356/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1356/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А. и Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя комиссии "данные изъяты" по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий - ФИО9 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2015 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву,

"данные изъяты" Лысенко Вадима Олеговича

об оспаривании заключения комиссии "данные изъяты" по рассмотрению обращений для оформления и выдаче удостоверений ветерана боевых действий, связанного с отказом в выдаче заявителю указанного удостоверения.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно жалобы возражений заявителя Лысенко В.О., объяснения представителя комиссии "данные изъяты" по рассмотрению обращений для оформления и выдаче удостоверений ветерана боевых действий - ФИО10 в обоснование изложенных в жалобе доводов, объяснения заявителя Лысенко В.О., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысенко В.О. обратился в Советский районный суд "адрес" с заявлением, в котором просил признать незаконным вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией "данные изъяты" по рассматриванию обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий заключение об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Кроме того, заявитель просил суд обязать указанную комиссию повторно рассмотреть вопрос о выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Определением Советского районного суда "адрес" от 20 марта 2015 года дело по заявлению Лысенко В.О. передано по подсудности в Краснодарский гарнизонный военный суд.

Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2015 года заявление Лысенко В.О. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель комиссии "данные изъяты" по рассматриванию обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, ссылаясь на приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" делает вывод, что оснований для выдачи заявителю удостоверения ветерана боевых действий не имелось, поскольку документально факт выполнения заявителем специальных задач на территории "адрес" не подтвержден.

Проверив решение гарнизонного военного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявления Лысенко В.О. соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах, которые достаточно полно и объективно приведены в судебном решении, не вызывают сомнений в своей достоверности, и им дана надлежащая оценка.

Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ Лысенко В.О. проходил военную службу по призыву в войсковой части N в должности "данные изъяты"

В период с ДД.ММ.ГГГГ заявитель находился в служебной командировке в "адрес" "адрес", где обеспечивал регулирование движения воинских колон, военнослужащие которых прибыли для выполнения задач по обеспечению безопасности и защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территории "адрес".

Оспариваемым заключением комиссии заявителю отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий на том основании, что в представленных материалах отсутствуют выписки из приказов соответствующих командиров воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие период выполнения задач на территориях "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, комиссия отказала заявителю в выдаче удостоверения ветерана боевых действий без проверки его фактического участия в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории "адрес" и привела в заключении мотивы отказа не применительно к периоду нахождения Лысенко В.О. на территории "данные изъяты".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" и Приложением к Закону к ветеранам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и выполнявшие задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учёта удостоверения ветерана боевых действий, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763, выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно пункту 9 которого лица, не являющиеся военнослужащими, направляют в комиссии военных округов обращения и документы, подтверждающие выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории "адрес", - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Анализ названных нормативных правовых актах в их взаимосвязи указывает на то, что основанием выдачи Лысенко В.О. удостоверения ветерана боевых действий является подтверждение факта его участия в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории "адрес"

Указанное обстоятельство подлежало установлению при разрешении комиссией обращения заявителя о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Поскольку данное обстоятельство комиссией не устанавливалось, то вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого заключения является правильным.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2015 года по заявлению Лысенко Вадима Олеговича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя комиссии "данные изъяты" по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Патлань

В.Е. Цыбульник