Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 июля 2015 г. по делу N 33-1439/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 июля 2015 г. по делу N 33-1439/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Федотове И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"" (далее - управление финансового обеспечения) на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г., которым удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Ибрагимова Р.И. об оспаривании действий указанного должностного лица, связанных с отказом в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На основании рапорта Ибрагимова Р.И. командир войсковой части N издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ N о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб. ежемесячно, который был направлен в управление финансового обеспечения для реализации. Однако названным финансовым органом указанная компенсация была ему выплачена с даты подачи рапорта.

Ибрагимов Р.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя управления финансового обеспечения, связанные с необеспечением его денежной компенсацией за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать названное должностное лицо произвести эту выплату из расчета "данные изъяты" руб. в месяц.

Решением суда заявление Ибрагимов Р.И. было удовлетворено и на руководителя управления финансового обеспечения возложена обязанность произвести заявителю оспариваемую выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с учётом ранее выплаченных сумм.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы ссылается на Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, Инструкцию, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N и делает вывод о том, что выплата военнослужащим денежной компенсации за наем жилого помещения носит заявительный характер, в связи с чем производится только со дня обращения к командиру воинской части с соответствующим рапортом. За период, предшествующий подаче такого рапорта, данная выплата не производится. Поскольку заявитель с рапортом о выплате оспариваемой компенсации обратился в ДД.ММ.ГГГГ г., и препятствий для своевременного обращения у него не имелось, основания для производства этой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. по дату подачи указанного рапорта отсутствуют.

Также в жалобе содержится ссылка на ошибочное указание в решении суда на удовлетворение требований заявителя в полном объёме, и что Ибрагимов Р.И. пропустил установленный срок обращения в суд с заявлением, поскольку о предполагаемом нарушении своих прав ему было известно ежемесячно с февраля 2014 г. и оно не носило длящийся характер.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья является одной из форм реализации жилищных прав военнослужащих по контракту до их обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам.

Согласно N Инструкции "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется военнослужащим ежемесячно через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, копии договора найма и других перечисленных в этом пункте документов.

По делу установлено, что Ибрагимов Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ. признан нуждающимся в служебном жилом помещении составом семьи из "данные изъяты" человек, ранее обращался к командованию с рапортом с приложением всех необходимых документов о выплате оспариваемой денежной компенсации, которую получал до ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа командира воинской части в вышеуказанном управлении финансового обеспечения. В ДД.ММ.ГГГГ. в связи с прекращением производства указанной выплаты он представил рапорт и другие документы, подтверждающие наем им жилого помещения в оспариваемый период. В связи с этим суд обоснованно признал неправомерным отказ в производстве заявителю оспариваемой выплаты.

Отсутствовали у суда и основания для применения установленных ст. 256 ГПК РФ последствий пропуска срока на обращение в суд с заявлением, поскольку, вопреки доводам жалобы, нарушение прав заявителя на получение оспариваемой выплаты носило длящийся характер.

Ссылка в апелляционной жалобе на удовлетворение заявления в полном объёме не соответствует резолютивной части решения суда, согласно которому требования заявителя удовлетворены частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. по заявлению Ибрагимова Р.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: