Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 июля 2015 г. по делу N 33-1455/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 июля 2015 г. по делу N 33-1455/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Василенко И.И.,

судей: Коробенко Э.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Крымского гарнизонного военного суда от 5 мая 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Бондаренко В.Н. об оспаривании действий жилищной комиссии Управления ФСБ России по "адрес" (далее - Управление) связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя начальника Управления и жилищной комиссии Управления - Неустроева О.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ N Бондаренко В.Н. с составом семьи "данные изъяты" отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В поданном в суд заявлении Бондаренко В.Н. просил признать указанные действия жилищной комиссии незаконными и обязать ее повторно рассмотреть его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о признании нуждающимся в жилом помещении.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявления по следующим основаниям. При принятии решения суд необоснованно сослался на постановление исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов и президиума Крымского областного совета профессиональных союзов от 18 декабря 1984 г. N 581, устанавливающего учетную норму для признания граждан нуждающимися в жилых помещения, так как указанные органы не являются органами местного самоуправления. Также он указывает, что оспариваемое решение не содержит указаний на причины отказа в признании его нуждающимся в жилом помещении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В свою очередь ст. 50 указанного Кодекса определяет, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Применение в системном единстве положений ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" позволяет прийти к выводу, что до принятия нормативного правового акта Республики Крым, устанавливающего учетную норму для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, при решении вопроса о признании граждан таковыми, необходимо руководствоваться постановлением исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов и президиума Крымского областного совета профессиональных союзов от 18 декабря 1984 г. N 581 "О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений в Крымской области".

Как видно из материалов дела Бондаренко В.Н. имеет в собственности квартиру жилой площадью "данные изъяты", а его "данные изъяты" имеют в собственности по "данные изъяты" доли в квартире жилой площадью "данные изъяты" Таким образом, учитывая, что семья Бондаренко В.Н. состоит из "данные изъяты", на каждого члена семьи приходится по "данные изъяты". жилой площади.

Так как на момент возникновения спорных правоотношений действовало вышеназванное постановление, устанавливающее в Республике Крым учетную норму для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях менее 5 квадратных метров жилой площади на человека, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об обеспеченности заявителя и членов его семьи жилым помещением по установленным нормам.

Вопреки доводам заявителя, в обжалуемом решении жилищной комиссии указано основание, в соответствии с которым ему отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, а именно - им представлены документы, которые не подтверждают его право состоять не учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что полностью соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 5 мая 2015 г. по заявлению Бондаренко В.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи