Решение Липецкого областного суда от 16 июля 2015 г. по делу N 21-103/2015

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" Жданова А.Н. на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Липецкой области от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 22 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области от 22 мая 2015 г. "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" Жданов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N руб.

Решением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 22 июня 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Жданова А.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, Жданов А.Н. просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на то, что постановление не содержит перечня рабочих мест, для которых предусмотрена необходимость проведения медицинских осмотров, а также указание на конкретных лиц (работников ООО " "данные изъяты"") допущенных к работе без прохождения медицинских осмотров. Заявитель полагает, что объективная сторона административного правонарушения предусматривает наличие факта допуска конкретного работника или работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения медицинских осмотров, в случаях предусмотренных законодательством. Данные обстоятельства, по мнению Жданова А.Н. являются основанием для отмены постановления Государственной инспекции труда в Липецкой области и решения судьи.

В судебное заседание Жданов А.Н., его представитель по доверенности Березуцкая О.Н., представитель Государственной инспекции труда в Липецкой области, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и решения судьи не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ прокурором "адрес" района г. Липецка в отношении "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" Жданова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области Ломовских С.П. от ДД.ММ.ГГГГ за N "данные изъяты" ООО "данные изъяты"" Жданов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере N руб.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Жданова А.Н. достоверно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением N о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. N); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Жданова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Липецкой области.

Постановление о назначении Жданову А.Н. административного наказания по факту нарушения им трудового законодательства, в частности обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылка Жданова А.Н. в жалобе на то, что в постановлении отсутствует перечень лиц (работников ООО " "данные изъяты""), которые должны пройти медицинский осмотр, в связи с чем оно является незаконным, правомерно признана несостоятельной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 5.27.1КоАП РФ заключается в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров.

Из материалов дела и жалобы усматривается, что "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" Жданов А.Н. осуществлял допуск работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медицинских осмотров, что свидетельствует о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подтверждается письменными объяснениями "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" Жданова А.Н., данными им ДД.ММ.ГГГГ г. помощнику прокурора Колпаковой Ю.В.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ заключается в нарушении законодательства о труде и об охране труда.

Допуск работников к исполнению трудовых обязанностей без проведения специальной оценки условий труда рабочих мест по условиям труда, является нарушением ст. 212 ТК РФи указывает на вину должностного лица предусмотренную ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, так как у него имелась реальная возможность для соблюдения норм трудового законодательства, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья пришел к обоснованному выводу о нарушении Ждановым А.Н. трудового законодательства, а именно ст. 212 ТК РФ. Отсутствие в постановлении Государственной инспектора труда в Липецкой области конкретного перечня работников ООО " "данные изъяты"" не является обязательным условием для привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и в силу действующего законодательства не может повлечь иной исход дела, поскольку проведение периодических и предварительных медицинских осмотров является обязанностью работодателя.

Доводы жалобы о том, что отдельные работники прошли необходимое медицинское обследование, а другие не изъявили желание, а потому отсутствует вина работодателя, отклоняется, поскольку именно на работодателе лежит обязанность по соблюдению в этой части трудового законодательства и устранения недостатков вне зависимости от воли работника.

Административное наказание Жданову А.Н. назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Жданова А.Н. допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 22 июня 2015 года оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" Жданова А.Н. - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.И. Захаров

Копия верна:

Судья:

Секретарь: