Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 июля 2015 г. по делу N 33-1916/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Орловой О.А., Фроловой Е.М.,

при секретаре Беляковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 08 мая 2015 года, которым постановлено:

Признать

за Пастуховым В.В. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда на основании абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в Грязинском районе включить в стаж работы Пастухова В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности "данные изъяты" с 29 февраля 1980 года по 28 сентября 1981 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в Грязинском районе назначить Пастухову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в Грязинском районе в пользу Пастухова В.В. государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пастухов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что ответчиком ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку N 2. По мнению истца, в специальный стаж ответчиком необоснованно не засчитаны периоды работы с 24.01.1978 г. по 28.09.1981 г. "данные изъяты""; с 01.06.1982 г. по 01.02.1991 г. "данные изъяты"", период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на необоснованность отказа в назначении пенсии, истец просил включить указанные периоды в специальный стаж, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области назначить пенсию со дня обращения, с 28 августа 2013 г.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области Арутюнян И.Р. иск не признала, указывая на отсутствие необходимого стажа работы по Списку N 2 на момент обращения за пенсией.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области просит отменить решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости Пастухову В.В. с 20 февраля 2015 года в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, а истец после 28 августа 2013 года не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Выслушав объяснения представителя ответчика Гусевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Пастухова В.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

На основании подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г.

Подразделом "а" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления). Разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газорезчики и их подручные.

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочную трудовую пенсию имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики по разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел "а", код профессии 2140000a-18455. Разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены газорезчики (код профессии 23200000-11618).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, справки, выданные в подтверждение характера работы, должны выдаваться на основании документов соответствующего периода времени, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условие о занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня по Списку N 2 предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 августа 2013 года Пастухов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился в ГУ- УПФР в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", полагая, что имеет право на пенсию по достижении "данные изъяты" лет.

Решением пенсионного органа от 22 октября 2013 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N 2. Согласно расчету ответчика, специальный стаж Пастухова В.В. на дату обращения составил "данные изъяты".

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 ответчиком не включены:

служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы Пастухова В.В. с 24.01.1978г. по 28.09.1981г., с 01.06.1982 г. по 01.02.1991г., с 23.12.2003 г. по 31.03.2005 г., с 13.10.2010 г. по 03.02.2011 г. по мотиву неполной занятости на работах с особыми условиями труда.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ г. истец был принят на работу на монтажный участок "данные изъяты"" слесарем трубопроводчиком по N разряду и откомандирован на "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ г. зачислен слесарем-трубопроводчиком по N разряду в "данные изъяты""; ДД.ММ.ГГГГ г. - присвоена смежная профессия газорезчика; ДД.ММ.ГГГГ г. - присвоен N разряд слесаря-трубопроводчика; ДД.ММ.ГГГГ - присвоен N разряд слесаря-трубопроводчика; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГистец зачислен слесарем-монтажником по N разряду в "данные изъяты""; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря-трубопроводчика N разряда; ДД.ММ.ГГГГ - назначен бригадиром слесарей-монтажников N разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация монтажника технологических трубопроводов N разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря по монтажу технологического оборудования N разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Разрешая требования истца, суд установил, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Пастухов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью был переведен из трубного цеха в котельный цех.

Копией личной карточки формы Т-2 подтверждается, что местом работы Пастухова В.В. по 28 сентября 1981 года был котельный цех.

По информации ОАО " "данные изъяты"" от 16.04.2014 г., "данные изъяты" - энергетическое предприятие, предназначенное для производства, преобразования, распределения и отпуска электрической энергии и тепла потребителям.

Правильно установив обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу, что документально подтвержденный факт работы истца в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в котельном цехе "данные изъяты" дает основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 г. (раздел XIV "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", подраздел "а").

Отказывая Пастухову В.В. в иске о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств занятости истица ремонтом и обслуживанием оборудования в котельном цеху "данные изъяты".

В удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом отказано по мотиву того, что согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, действовавшего в указанный период, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ни до, ни после прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, документально не подтверждена, суд пришел к выводу, что в специальный стаж по Списку N 2 период службы засчитан быть не может.

Оснований для иной оценки обстоятельств дела и представленных доказательств с выходом за пределы доводов жалобы судебная коллегия не усматривает.

С учетом периода, засчитанного судом, специальный стаж истца по Списку N 2 на дату обращения в пенсионный орган составил "данные изъяты", что при наличии страхового стажа продолжительностью 25 лет дает истцу право на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на два года, то есть по достижении 58 лет.

Поскольку на дату обращения за пенсией истец не достиг этого возраста, 58 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела, суд постановил решение о признании за Пастуховым В.В. права на пенсию и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении судом норм материального права судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Вывод суда согласуется с положениями п. 1 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которых трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истец по независящим от него причинам не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на досрочную пенсию, ввиду рассмотрения его требований в суде оснований для повторного обращения в пенсионный орган до вынесения судом решения у Пастухова В.В. не имелось, суд обоснованно удовлетворил требования истца об обязании пенсионного органа назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее.

При принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы, основанные на ином толковании норм материального права, не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 08 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья секретарь