Решение Краснодарского краевого суда от 16 июня 2015 г. по делу N 12-1913/2015

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" по доверенности " Ф.И.О. "3 на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2015 года ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

С указанным постановлением суда не согласился представитель ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" по доверенности " Ф.И.О. "4 и подал жалобу, в которой просит отменить постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2015 года, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных норм административного законодательства РФ, производство по делу прекратить.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что поскольку ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" уведомило орган миграционного контроля о заключении трудового договора с иностранным гражданином в надлежащий срок, то основания для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствуют. Кроме того, представитель ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" ссылается, что Общество не было надлежащим образом и своевременно уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что 07.05.2015г. в 17 часов 30 минут, по адресу: " ... " каб. N 4, по результатам административного расследования " ... " от 07.04.2015г. установлен факт нарушения миграционного законодательства, юридическим лицом - ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань", ИНН: " ... ", выразившийся в неуведомлении или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора, на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения, прекращения договора, что предусмотрено ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства", а именно гражданин Республики Украина, " Ф.И.О. "1, " ... ".р., заключивший трудовой договор с ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань", (дата заключения трудового договора 20.02.2015г.), дата направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УФМС России по Краснодарскому краю 12.03.2015г.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина в совершении ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2015г.; служебной запиской специалиста-эксперта ОИК " ... " ООПНМ УФМС России по КК " Ф.И.О. "5; письмом от 12.03.2015г. N 06; описью Почты России уведомлением, а также иными материалами дела.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В связи с чем, вину ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" в совершении вменяемого административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.

Действия ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" судьей перовой инстанции правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание, назначенное ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей, соответствует пределам санкции статьи, является справедливым.

При назначении наказания судьей первой инстанции учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" судьей учтено, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушений процедуры привлечения ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.

Доводы жалобы представителя ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" по доверенности " Ф.И.О. "3 об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи со своевременным уведомлением органа миграционного контроля о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не могут быть признаны состоятельными, поскольку они направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению или отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Зерновой Терминальный комплекс Тамань" по доверенности " Ф.И.О. "3 - без удовлетворения.

Судья