Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-291/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 14 июля 2015 г. по делу N 33-291/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей Тарабакина А. В. и Двойцева Ю.В., при секретаре судебного заседания Егерь И.С.,

с участием представителя командира войсковой части ... Алексеева А.Н. и представителя председателя жилищной комиссии той же воинской части Свистунова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части ... на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2015 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части ... Золотарева А.И. об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части ... от 12 декабря 2014 года об отказе в постановке на жилищный учет, а также действий командира названной воинской части, утвердившего приведенное решение коллегиального органа.

Заслушав доклад судьи Двойцева Ю.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и доводы жалобы, мнение подателя жалобы в ее подсержку, а также присутствующих участников процесса, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Золотарев, заключивший первый контракт до 01 января 1998 года, проходит военную службу в войсковой части ... и имеет выслугу более 20 лет.

Приказом командира названной воинской части N ** от 28 ноября 2014 года Золотарев исключен из списков личного состава части в тот же день.

Решением жилищной комиссии войсковой части ... от 12 декабря 2014 года (протокол N ... ), утвержденным командиром названной части, Золотареву отказано в постановке на жилищный учет для получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Законность этого решения Золотарев оспорил в судебном порядке.

По результатам рассмотрения дела гарнизонный военный суд заявление Золотарева удовлетворил в полном объеме и возложил на коллегиальный орган обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке Золотарева на жилищный учет для получения жилья, предоставляемого по договору социального найма.

Не соглашаясь с принятым решением, командир войсковой части ... в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование этого, ссылаясь на обстоятельства дела и анализируя нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, он приводит доводы, совокупность которых образует вывод о том, что решение жилищной комиссии является законным и обоснованным, порядок проведения заседания жилищной комиссии соблюден, заявитель присутствовал при проведении заседания коллегиального органа и не был лишен возможности представить необходимые документы.

Автор жалобы также настаивает на том, что Золотарев не представлял на заседание жилищной комиссии план квартиры N ... (выкопировка из поэтажного плана дома от 06 февраля 2001 года) или другие документы, подтверждающие меньший, чем указано в правоустанавливающих документах, размер площади квартиры, в которой он проживает, таковые им не представлены и в судебное заседание. При этом единственным основополагающим документом, подтверждающим площадь жилого помещения, является свидетельство о государственной регистрации права, выданное управлением Росреестра субъекта РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не отвечает по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005 года N ... учетная норма площади жилого помещения составляет 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Судом установлено, что Золотарев в настоящее время проживает с семьей из 4 человек (он, его супруга, мать и отец заявителя) в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Новосибирск, улица М ... , ... , квартира ...

Из материалов дела также следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от13 февраля 2006 года, З.А.И. (мать заявителя) является собственником вышеуказанного жилого помещения, общая площадь которого составляет 50, 4 кв.м.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что Золотарев и его супруга, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи собственника, имеют право пользоваться квартирой, общая площадь которой (без учета лоджии и балконов) составляет не более 46,9 кв.м., поскольку сведения, внесенные в свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение в части размера общей площади квартиры, не соответствуют данным, приведенным в инженерно-технической документации (выкопировке из поэтажного плана дома), а также договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 03 февраля 2005 года и выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска N ... от 19 июля 2005 года. При этом оспариваемое решение коллегиального жилищного органа было постановлено в отсутствие вывода о фактической обеспеченности и, как следствие, нуждаемости в жилых помещениях заявителя и его супруги.

Вместе с тем, окружной военный суд не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона, проведенная государственная регистрация удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права, в котором отражаются характеристики объекта недвижимого имущества, к каковым, безусловно, относится его площадь.

В соответствии со статьей 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя о государственной регистрации, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Изложенное указывает на то, что в данном случае единственным документом, подтверждающим общую площадь квартиры, является свидетельство о государственной регистрации права, что полностью соответствует действующему законодательству.

Указание иной общей площади квартиры, отраженная в незаверенном надлежащим образом плане-квартиры N ... от 06 февраля 2001 года (выкопировка из поэтажного плана дома), а также договоре социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 03 февраля 2005 года, выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска N ... от 19 июля 2005 года, квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с вышеприведенными нормами закона не могут быть положены в основу судебного решения, так как подобные доказательства не соответствуют критериям допустимости.

При этом из материалов дела не усматривается сведений о внесении соответствующих изменений в свидетельство о государственной регистрации права в каком-либо установленном порядке и стороной заявителя о них не сообщалось.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции о неправомерности решения коллегиального жилищного органа в отношении заявителя являются ошибочными, а само решение - незаконным и необоснованным.

Принимая во внимание, что значимые для спора обстоятельства установлены на основании имеющихся доказательств, окружной военный суд считает необходимым решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Золотареву отказать.

При подобных обстоятельствах иные доводы, изложенные в апелляционном обращении, правового значения для рассматриваемого правоотношения не имеют.

По указанным выше основаниям заявление военнослужащего удовлетворению не подлежит. В силу ст. 98 ГПК РФ право на получение Золотаревым возмещения, в связи с уплатой государственной пошлины в размере ... рублей при подаче заявления, отсутствует.

В то же время расходы, понесенные в связи с подачей апелляционной жалобы, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению Золотаревым на сумму уплаченной войсковой частью ... государственной пошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 199, 98, 327-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2015 года по заявлению Золотарева А.И. отменить и принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении его требований отказать.

Судебные расходы, понесенные в связи с подачей апелляционной жалобы, взыскать с Золотарева А.И. в пользу войсковой части ... в сумме ... рублей.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.В. Двойцев