Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июля 2015 г. по делу N 33-2313/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ковешниковой Е.А.,

судей: Рязанцевой Л.В., Самохвалова Ю.Т.,

при секретаре: Уваркиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Никитина В.В. на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2015 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Шустова В.М., действующего по доверенности в интересах Никитина В.В. к Территориальному управлению Росимущества по Тамбовской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом ( Росимущество) о выделе земельного участка и изменении его назначения.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шустов В.М., действующий по доверенности в интересах Никитина В.В., обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Тамбовской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом ( Росимущество) о выделе земельного участка и изменении его назначения. В обоснование иска указал, что постановлением главы Соколовского сельского Совета Кирсановского района Тамбовской области от 05 июля 2001 г. *** Никитину В.В. под строительство жилого дома по адресу: ***, был выделен земельный участок площадью1500 кв.м. В последующем, с целью оформления своих прав на земельный участок и жилой дом, он обратился в кадастровую палату с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, однако ему было отказано и разъяснено, что данный земельный участок расположен на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 276,16 га, находится в собственности РФ и передан в пользование ЛИУ-7 УФСИН РФ. Истец обращался к ответчику с заявлением о выделении земельного участка под вышеуказанным жилым домом, однако в разрешении этого вопроса ему было отказано.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2015 г. исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Никитин В.В. с указанным определением не согласен, просит его отменить. Автор жалобы обращает внимание, что указанные судом основания уже неоднократно рассматривались судом апелляционной инстанции и были признаны незаконными. Письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о возвращении заявления для доработки, на которое ссылается суд, содержит требования, которые невозможно выполнить без выдела земельного участка.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, выслушав Никитина В.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия находит доводы частной жалобы заслуживающими внимание.

Оставляя исковое заявление Никитина В.В. без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, приводя при этом положения статей 10, 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Также суд указал, что находящиеся в материалах дела письма Территориального управления Росимущества по Тамбовской области не являются отказом в предоставлении земельного участка, а носят информационный и разъяснительный характер.

С данными доводами судебная коллегия не может согласиться.

Указанные судом статьи Земельного кодекса РФ предусматривают лишь порядок обращения граждан по вопросам предоставления земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 ноября 2014 г. указанное выше исковое заявление Никитина В.В. было возвращено заявителю, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком. А представленные истцом письма, в том числе и письмо от 09.07.2010 г., на которое ссылается суд в обжалуемом определении, относятся к информационным и разъяснительным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04.02.2015 г. определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 ноября 2014 г. отменено, материал по иску Никитина В.В. возвращен в тот же суд для принятия его к производству. При этом судебная коллегия указала, что какого-либо досудебного порядка урегулирования спора в данном случае законом не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, признать обжалуемое определение законным и обоснованным нельзя, оно подлежит отмене на основании части 1 статьи 330 ГПК РФ ввиду неправильного применения норм материального права. Поскольку заявленные требования не были разрешены по существу, гражданское дело подлежит направлению в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

:

Определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2015 г отменить. Гражданское дело направить в тот же суд для его дальнейшего рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: