Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 15 июля 2015 г. по делу N 33-2371/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Чербаевой Л.В.,

судей: Малининой О.Н., Ледовских И.В.,

при секретаре: Ивановой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Гараева В.И. на определение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 17 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гараев В.И. обратился в суд с "дополнением к исковому заявлению от 19.03.2015г.". в качестве ответчиков указав директора ФСБ России Бортникова А.В., инспекторского управления контрольной службы ФСБ РФ, первого заместителя начальника управления Астахова А.В., начальника УФСБ по Тамбовской области Нуштаева И.В., заместителя начальника УФСБ по Тамбовской области Кротова С.В., заместителя начальника УФСБ по Тамбовской области Муравьева П.В., заместителя начальника УФСБ по Тамбовской области Кувшинова А.А. Просил "вынести определения об увольнении из системы государственных органов, а также наложить ограничение занимать какие либо должности в государственной структуре ближайшие пять лет".

В обоснование заявления указал, что 04 апреля 2014 года и 04 марта 2015 года он обращался с жалобами на имя директора ФСБ России Бортникова А.В., но ответы ему были даны из УФСБ по Тамбовской области. Считает, что ответить ему должен был именно директор ФСБ РФ Бортников А.В., поскольку он является должностным лицом и обязан рассматривать обращения граждан и принимать меры, направленные на восстановление или защиту их нарушенных прав, свобод и законных интересов. Своим бездействием директор ФСБ РФ нарушил его права, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Определением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2015 года названное заявление оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до 16 июня 2015 года.

Определением того же судьи от 17 июня 2015 года заявление возвращено Гараеву В.И., ввиду того, что заявителем в установленный срок не выполнены указания судьи, изложенные в определении об оставлении заявления без движения.

В частной жалобе Гараев В.И. просит отменить определение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 17 июня 2015 года как незаконное и необоснованное и разрешить дело по существу. В обоснование жалобы указал на выполнение требований определения судьи от 02 июня 2015 года путем подачи соответствующего заявления, в котором из числа ответчиков исключил начальнику Управления ФСБ по Тамбовской области Нуштаева И.В., однако судья этого не заметила, а, значит с заявлением не знакомилась.

По правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения заявителя.

Судебная коллегия, проверив имеющиеся материалы, оснований для удовлетворения частной жалобы не усматривает.

Оставляя заявление Гараева В.И. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям ч. 1 ст. 247 и ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ, а именно, в нем не указано какие права и свободы заявителя нарушены решениями, действиями (бездействием) указанных им в заявлении должностных лиц. Кроме того, к заявлению не приложен документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины. Судьей также указано на наличие в производстве суда дела по заявлению Гараева В.И. об оспаривании действий начальника УФСБ по Тамбовской области Нуштаева И.В., однако поданное как дополнение к нему рассматриваемое заявление содержит самостоятельные требования к иным ответчикам, поэтому в действительности дополнением к ранее поданному не является.

Оснований не согласиться с данным выводом судьи у судебной коллегии не имеется, поскольку из текста представленного заявления действительно невозможно определить основания заявленных требований, не указано, какие конкретно решения, действия (бездействие) каждого из указанных Гараевым В.И. должностных лиц должны быть признаны незаконными, какие его права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), а также не приведены обстоятельства, по которым возможно было бы считать данное заявление дополнением к ранее поданному об оспаривании действий начальника Тамбовского УФСБ Нуштаева И.В. Кроме этого, последний в поданном Гараевым В.И., как он утверждает, с устранением недостатков заявлении им исключен. Это является подтверждением тому, что заявление дополнением к ранее поданном нельзя признать.

Анализ заявления Гараева В.И., поданного им в качестве устранения недостатков согласно определению от 02 июня 2015 года, позволяет прийти к выводу о том, что в действительности недостатки им не устранены.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое определение от 17 июня 2015 года, равно как и ранее вынесенное от 02 июня 2015 года об оставлении заявление Гараева В.И. без движения соответствуют требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 136 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 17 июня 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Гараева В.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: