Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 33А-1156/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 25 июня 2015 г. по делу N 33А-1156/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ФИО7,

судей: ФИО3 и ФИО6,

при секретаре ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N ФИО5 на решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N сержанта запаса ФИО1 об оспаривании решения командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанного с отказом в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи ФИО6, объяснения представителя должностного лица в обоснование жалобы, заявителя, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из материалов дела ФИО1, проходящий военную службу по контракту, заключенному после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ обратился в жилищную комиссию войсковой части N с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией рассмотрение рапорта ФИО1 было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ с целью предоставления ему времени для получения справок с прежних мест службы.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии воинской части, утвержденным командиром войсковой части N, ФИО1 было отказано в постановке на жилищный учет по причине отсутствия справки о сдаче жилой площади (необеспеченности жилым помещением) в период прохождения военной службы в войсковой части N (н. "адрес" ), а также в связи с тем, что справка из "адрес" РЭУ ОАО " "адрес"" выдана ранее срока окончания прохождения ФИО1 военной службы в войсковой части N (н. "адрес").

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать командира и жилищную комиссию отменить это решение и принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Судом первой инстанции заявление ФИО1 удовлетворено частично.

Признано незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На командира и жилищную комиссию войсковой части N возложена обязанность отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в порядке и по нормам действующего законодательства.

В остальной части в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы со ссылкой на ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ст. 49, 52, 54 Жилищного кодекса РФ, п. 1, 2.1, 19 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во ВВ МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12 февраля 2010 года N 75 (далее - Инструкция) указывает на то, что ФИО1 к рапорту не приложены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно справки о сдаче или необеспечении жилыми помещениями по прежним местам службы в войсковых частях N и N.

Считает, что жилищной комиссией войсковой части N ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено достаточно времени для представления справок о сдаче жилых помещений (необеспеченности жилыми помещениями ) из войсковых частей N и N.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 19 Инструкции для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 5 к настоящей Инструкции. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения (рекомендуемый образец справки - приложение N 6 к настоящей Инструкции) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Вместе с тем в силу части 4 статьи 52 ЖК РФ органу, осуществляющему принятие на жилищный учёт, предоставлено право самостоятельно запрашивать документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учёт, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В этой связи непредоставление ФИО1 вышеуказанных документов не могло являться основанием для отказа в принятии его на жилищный учёт.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 было указано о необеспечении его жилым помещением в н. "адрес" "адрес", по месту дислокации войсковой части N (после ликвидации которой согласно Директивы командующего войсками СКВО от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником определена войсковая часть N). Также в распоряжение жилищной комиссии заявителем была представлена справка из "адрес" РЭУ ОАО "Славянка" от ДД.ММ.ГГГГ о его проживании в казарме войсковой части N и необеспечении жильем.

Более того, согласно справок из филиала Центрального архива МО РФ (Южный военный округ) от ДД.ММ.ГГГГ N и N значится, что согласно в имеющихся на хранении документах войсковых частей N и N документов о предоставлении жилых помещений не имеется.

При таких обстоятельствах жилищной комиссии войсковой части N надлежало самостоятельно запросить необходимые документы об обеспеченности ФИО1 жильем в войсковой части N (войсковая часть N).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности решения жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ и обоснованно возложил обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании заявителя нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

Иные доводы автора жалобы не могут быть признаны существенными, влекущими отмену или изменение решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 327.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: