Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 июня 2015 г. по делу N 21-336/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Ленковский С.В.,

с участием представителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республике Харук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Т.Г. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республики от 13 ноября 2014 года и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15. 7 КоАП РФ, в отношении Ивановой Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республики N04-12/15 П от 13 ноября 2014 года главный бухгалтер межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации " ... " Иванова Т.Г. привлечена к административной ответственности по ст.15.15.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванова Т.Г. обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 мая 2015 года постановление от 13 ноября 2014 года оставлено без изменения.

На указанное решение судьи Иванова Т.Г. подала в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит решение отменить ввиду его незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава вмененного правонарушения.

В возражении на жалобу и.о. руководителя Территориального управления в Чувашской Республике Федеральной службы финансово-бюджетного надзора указывает на законность и обоснованность судебного решения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Ивановой Т.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике Харук С.А., возражавшей против доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 15.15. 7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств.

Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета утвержден приказом МФ РФ от 10 сентября 2008 года N 98. Он содержит обязанность предоставления сведений об обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, договора не позднее шести рабочих дней со дня заключения государственного контракта, договора, на основании которого принято бюджетное обязательство.

Основанием для привлечения Ивановой Т.Г. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Иванова Т.Г., являющаяся главным бухгалтером межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации " ... ", в нарушение требований закона представила в Отдел N 14 Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике сведения об обязательствах, возникших на основании договора поставки от 31 июля 2013 года N 31, договора на оказание услуг по централизованному наблюдению комплекса технических средств охраны от 31 июля 2013 года N 172 и договора об оказании телекоммуникационных услуг от 31 июля 2013 года N 33 - 7 ТД 12/12, позднее шести дней со дня заключения договоров.

Факт несвоевременного предоставления сведений об обязательстве, возникшем на основании государственных договоров по существу не отрицается и подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства и вина Ивановой Т.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N 04-12/15 от 31 октября 2014 года, объяснением Ивановой Т.Г., должностной инструкцией главного бухгалтера Межмуниципального отдела МВД РФ " ... "; контрактом, заключенным с Ивановой Т.Г. от 01 марта 2012 года о выполнении обязанности по указанной должности; актом ревизии от 23 октября 2014 года; договором поставки товара от 31 июля 2013 года N 31; договором на оказание услуг по централизованному наблюдению комплекса технических средств охраны услуг от 31 июля 2013 года N 33-7ТД 12/12 и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Ивановой Т.Г. в совершении правонарушения, и её действия правильно квалифицированы по ст. 15.15.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание Ивановой Т.Г. назначено в пределах санкции статьи 15.15.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица и суда, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы о том, что вмененное правонарушение является малозначительным, а назначенное наказание чрезмерно суровым, поскольку не наступило каких-либо последствий, судом проверены и не влекут отмену состоявшихся по делу решений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность принятых по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену состоявшихся решений, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республики от 13 ноября 2014 года и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 КоАП РФ в отношении Ивановой Т.Г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики С.В. Ленковский