Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 июня 2015 г. по делу N 33-2017/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А., судей Максимовой И.А., Юркиной И.В., при секретаре Казаковой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Марковой Э.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Маркова И.В., к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению Маркову И.В. жилого помещения во внеочередном порядке, поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 03 марта 2015 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию г. Чебоксары предоставить Маркову И.В. благоустроенное жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке".

Заслушав доклад судьи Максимовой И.А., выслушав пояснения истца Марковой Э.Н., представителя истца Елимовой Н.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркова Э.Н., являясь законным представителем Маркова И.В., обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) о возложении обязанности на администрацию г. Чебоксары предоставить Маркову И.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, ссылаясь на то, что ее сын Марков И.В., ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом по психическому заболеванию. Имеющееся у Маркова И.В. заболевание, входит в перечень заболеваний, дающих инвалиду право на дополнительную жилую площадь, что, по мнению истца, является основанием для предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения. Семья признана малоимущей, стоит в общей и льготной очереди нуждающихся в жилом помещении. Письмом заместителя главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказано со ссылкой на отсутствие в наличии свободных жилых помещений.

В судебном заседании истец Маркова Э.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Шибалова А.А. исковые требования не признала. Указала, что в данном списке состоят иные граждане, обладающие аналогичным с истцом правом, в связи с чем предоставление истцу жилого помещения вне очереди приведет к нарушению жилищных прав указанных лиц.

Третье лицо администрация Ленинского района г. Чебоксары направило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Третье лицо МБУ "данные изъяты" в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное администрацией г. Чебоксары на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на то, что судом не проверены документы, подтверждающие диагноз Маркова И.В.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Марковой Э.Н., представителя истца Елимовой Н.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", предоставлено ФИО1 на состав семьи из 4 человек: ФИО1, Марковой Э.Н., ФИО2, ФИО3.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживают ФИО1, Маркова Э.Н., ФИО3, ФИО4, ФИО2.

Согласно справе о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи Марковой Э.Н. входит Марков И.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Маркову И.В. установлена категория "ребенок-инвалид" сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об инвалидности N от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено также, что Марков И.В. и Маркова Э.Н. включены в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Маркова Э.Н. состоит с ДД.ММ.ГГГГ в списке "Малоимущие" под номером N и в списке "Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений" с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение об удовлетворении требования Марковой Э.Н. к администрации г. Чебоксары о предоставлении благоустроенного жилого помещения, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у Маркова И.В. Кроме того, судом также было учтено, что истец признана малоимущей, проживает в доме секционного типа с местами общего пользования на несколько семей, где занимает комнату на условиях социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Постановлением Правительства Российской федерации N 378 от 16 июня 2006 года утвержден "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", в котором содержится наименования заболеваний и их код по международной классификации болезней.

В соответствии с п. 3 указанного Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями N) отнесены к указанным заболеваниям, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 июня 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" основанием признания инвалидов и семей, имеющих инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятии на учет является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

Таким образом, невозможность совместного проживания с больными, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, должна подтверждаться заключением органов здравоохранения - врачебно -консультационными комиссиями (ВКК) лечебно-профилактических учреждений.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии БУ "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ у Маркова И.В. имеется психическое расстройство, которое не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ 16 июня 2006 года N 378 (л.д.7).

В материалах дела имеется медицинское заключение врачебной комиссии БУ "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право Маркова И.В. на дополнительную жилую площадь, а не право на внеочередное предоставление жилья (л.д.8).

Судом апелляционной инстанции истребована выписка из протокола заседания врачебной подкомиссии N БУ "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой имеющееся у Маркова И.В. психическое расстройство N не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что заболевания, которыми страдает Марков И.В. не входит в названный выше Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, в связи с чем, он не обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке части 2 статьи 57 ЖК РФ.

То обстоятельство, что Марков И.В. страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержденного Постановлением Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года), не является само по себе основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

При указанных обстоятельствах решение нельзя признать правильным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе Марковой Э.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Маркова И.В., в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 03 марта 2015 года отменить и вынести по делу новое решение, которым Марковой Э.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Маркова И.В., в удовлетворении исковых требований к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению Маркову Ивану Валерьевичу жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи И.В. Юркина

И.А. Максимова