Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 июня 2015 г. по делу N 33-2651/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Максимовой И.А.,

при секретаре Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федорова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 апреля 2015 года, которым постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Федорову В.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя автомобиля цеха N с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ...

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Федорову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 апреля 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Федорова В.Н. расходы по госпошлине в размере ... руб.

В удовлетворении исковых требований Федорова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии от 14 мая 2014 года N незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 01 января 1992 года по 31 декабря 1997 года, с 01 февраля 2008 года по 31 июня 2013 года в качестве водителя автомобиля цеха N с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ... , отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федоров В.Н. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в г. Чебоксары, пенсионный орган) о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 22 апреля 2014 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика от 14 мая 2014 года за N ему в этом было отказано в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального стажа. При этом пенсионным органом в подсчет спецстажа не были включены периоды работы в качестве водителя автомобиля цеха N ... с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 31 декабря 1997 года, с 01 февраля 2008 года по 31 июня 2013 года. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работу, предусмотренную Списком N 1. Совмещение истцом в оспариваемый период профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства в течение полного рабочего дня подтверждается приказами по предприятию, правилами внутреннего распорядка, табелями учета рабочего времени и так далее.

Истец Федоров В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары и третье лицо АО " ... ", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем УПФ РФ в г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части, касающейся включения Федорову В.Н. в специальный стаж периодов работы с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя автомобиля цеха N с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ... и назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 22 апреля 2014 года. По мнению представителя ответчика, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж Федорова В.Н., поскольку постоянная и непосредственная занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком N 1, работодателем не подтверждена.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Федорова В.Н., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 24 августа 1981 года Федоров В.Н. был принят на работу в ... (в настоящее время АО " ... ") в качестве водителя цеха N.

Из представленных документов усматривается, что цех N является автотранспортным цехом.

На основании приказов ... от 05.05.1988 года и от 11.11.982 года истцу производилась доплата за погрузочно-разгрузочные работы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в разделе IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов", утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в подразделе 3 указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Действительно, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что периоды работы в особых условиях труда до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня является верным.

В то же время судом не принято во внимание следующее.

Из разъяснений Министерства труда России от 23 января 1996 года N 33-11 "О льготном пенсионном обеспечении" следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение в производстве взрывчатых веществ пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства указанных в соответствующих подразделах IX Списка N 1 и раздела ХI Списка N 2. К ним относятся те работники, которые выполняют операции, указанные в технологическом процессе производства того или иного вещества и руководят выполнением этих операций.

При изучении материалов дела судебной коллегией установлено, что постоянная занятость истца в технологическом процессе производства инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей не подтверждена.

Как следует из выше исследованных приказов от 05.05.1988 года и от 11.11.982 года истцу производилась доплата за погрузочно-разгрузочные работы и как правильно указано ответчиком в апелляционной жалобе доказательств того, что истец работал транспортировщиком в указанные годы, материалы дела не содержат

Поскольку доказательств того, что, работая в качестве водителя и совмещая работу в качестве грузчика ... , истец был занят в технологическом процессе пиротехнического производства не представлено, а профессия водителя и грузчика автотранспортного цеха не входит в Списки N 1, N 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение и пенсию за выслугу лет, спорные периоды работы с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя автомобиля цеха N с совмещением профессий грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ... не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с отсутствием у истца специального стажа оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" не имеется.

Таким образом, решение суда о включении в специальный стаж работы истца периодов работы с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года водителем автомобиля цеха N с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ... и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 22 апреля 2014 года подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия в связи с отменой постановления суда первой инстанции считает необходимым изменить распределение судебных расходов.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, и сходя из того, что в удовлетворении исковых требований Федорову В.Н. отказано в полном объеме, государственная пошлина, уплаченная им при подаче искового заявления, взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 апреля 2015 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Федорова В.Н. с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя автомобиля цеха N с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ... и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 22 апреля 2014 года, а также в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере ... руб. отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Федорова В.Н. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1982 года по 31 января 1987 года, с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя автомобиля цеха N с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства ... и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 22 апреля 2014 года, а также в части взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере ... руб. отказать.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

И.А. Максимова