Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 июля 2015 г. по делу N 33-2905/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Алексеева Д.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Казакова И.М. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года и дополнительное решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Казакова И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) от /../.12.2014 N Казакову И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы в 12 лет 6 месяцев, стаж работы с тяжелыми условиями труда установлен в 7 лет 0 месяцев 28 дней.

Не согласившись с указанным решением, Казаков И.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.36-38) к УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании его незаконным и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

- с /../.10.1990 по /../.03.1992 - электросварщиком в ПСХ "Г" ЧАЗ,

- с /../.03.1992 по /../.09.1992 - электросварщиком в ПСХ "Г";

- с /../.12.1992 по /../.01.1993 - сварщиком на предприятии " Г.";

- с /../.01.1993 по /../.08.1993 - электрогазосварщиком на предприятии " Г.";

- с /../.04.1994 по /../.06.2000 -электрогазосварщиком в м/п " Г.",

и назначить ему досрочную трудовую пенсию с /../.01.2015.

Требования мотивированы тем, что с учетом указанных периодов у Казакова И.М. имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при имеющемся у него возрасте в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11.03.2015 постановлено: Казакову И.М. в удовлетворении исковых требований к УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от /../.12.2014 N, обязании включить в подсчет специального стажа периоды работы с /../.10.1990 по /../.06.2000 в качестве электросварщика в ПСХ "Г" ЧАЗ, с /../.03.1992 в ПСХ "Г", с /../.04.1994 в малом предприятии " Г.", обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с /../.01.2015, отказать.

30.04.2015 дополнительным решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Казакову И.М. было отказано в удовлетворении исковых требований к УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР об обязании включить в подсчет специального стажа периоды работы:

с /../.10.1990 по /../.03.1992 - электросварщиком в ПСХ "Г" ЧАЗ;

с /../.03.1992 по /../.09.1992 - электросварщиком в ПСХ "Г";

с /../.12.1992 по /../.01.1993 - сварщиком на предприятии " Г.";

с /../.01.1993 по /../.08.1993 - электрогазосварщиком на предприятии " Г.";

с /../.04.1994 по /../.06.2000 - электрогазосварщиком в м/п " Г.".

На решение суда Казаковым И.М. подана апелляционная жалоба и уточнение к ней, в которых истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права и просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с /../.10.1990 по /../.01.1992, с /../.03.1998 по /../.06.2000 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В жалобе указывается, что периоды до 01.01.1992 подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 1956 года, так как в то время уточнение вида сварки не требовалось. Доводы представителя ответчика о том, что с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования ( /../.03.1998) работодателем не подтвержден код льгот являются несостоятельными, ввиду того, что ответственность за достоверность представляемых сведений несет работодатель, а не работник, и данное обстоятельство не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец Казаков И.М. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Юрковец М.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Существо спора сводится к установлению права Казакова И.М. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.), в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии"), пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Из трудовой книжки истца следует, что 02.10.1990 Казаков И.М. назначен электросварщиком ПСХ "Г" ЧАЗ (приказ N72), /../.03.1992 уволен в порядке перевода в малое предприятие " Г." (приказN18 от /../.03.1992), в этот же день принят электросварщиком в ПСХ "Г" (приказ N14 от /../.03.1992).

Из архивных справок отдела культуры, социального развития и архивного дела администрации П.района N от /../.09.2014, N от /../.03.2015 следует, что Казаков И.М. действительно работал в ПСХ "Г" ЧАЗ, в расчетно-платежных ведомостях которого за 1990-1991 годы содержатся сведения о его работе в качестве сварщика. Книги приказов из-за небрежного хранения не сохранились и в архив на хранение не поступали.

Из справки N от /../.09.2014 (л.д.39) следует, что Казаков И.М. с октября 1990 по декабрь 1996 года получал заработную плату в качестве газоэлектросварщика.

Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца в период с /../.10.1990 по /../.12.1991 в качестве газоэлетросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года, и данный период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа во включении указанного периода в специальный стаж подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с вынесением нового о включении указанного периода в специальный стаж.

Вторым оспариваемым в апелляционной жалобе периодом является период работы истца электросварщиком в м/п " Г." с /../.03.1998 по /../.06.2000.

Как следует из материалов дела, /../.03.1998 истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях, представленных работодателем, право истца на льготное пенсионное обеспечение не подтверждено.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Указанное согласуется с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В то же время, поскольку в записях трудовой книжки отсутствует полное наименование профессии, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях, кроме того в трудовую книжку не вносятся записи о периодах, которые в страховой и специальный стаж включению не подлежат, а работодателями сведения о его работе не представлялись, истцу следовало представить дополнительные доказательства в подтверждение этих обстоятельств.

Согласно 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные суду вышеуказанные архивные справки, подтверждают факт работы истца в качестве "газоэлектросварщика", "сварщика", однако не свидетельствуют о выполнении в указанный период работы в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части. Апелляционная жалоба в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, поскольку имеющегося у истца стажа недостаточно для назначения ему досрочной пенсии исходя из его возраста.

В связи с тем, что решение суда частично состоялось в пользу Казакова И.М., с УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в пользу Казакова И.М. в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, уплаченная за подачу иска, а также государственная пошлина в размере ... рублей, уплаченная им за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года и дополнительное решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года в части отказа Казакову И.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионному фонду Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) об обязании включить в подсчет специального стажа период работы электросварщиком в ПСХ "Г" ЧАЗ с /../ октября 1990 года по /../ декабря 1991 года отменить и вынести новое решение, которым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению Казакову И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в качестве электросварщика с /../ октября 1990 года по /../ декабря 1991 года в ПСХ "Г" ЧАЗ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу Казакова И.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Апелляционную жалобу Казакова И.М. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года и дополнительное решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Алексеев Д.В.

Савельева Г.В.