Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-1968/2015

судебная коллегия по гражданским делам

Пензенского областного суда

в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Бабаняна С.С., Мананниковой В.Н.

при секретаре Трофимовой Е.С.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Прошиной Л.П. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 мая 2015г., которым постановлено:

Иск Карпухина Д.Ю. удовлетворить в части.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N О15/051214 от 05.12.2014 об отказе Карпухину Д.Ю. в части исключения из специального стажа истца по Списку N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, периода его работы с 04.06.1986г. по 31.12.1991г. в должности термиста "данные изъяты".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж Карпухина Д.Ю. по Списку N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, периода его работы с 04.06.1986г. по 31.12.1991г. в должности термиста "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Карпухина Д.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., пояснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Карпухина Д.Ю., его представителя Вдовиной М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпухин Д.Ю. обратился в суд с настоящим иском, указав, что решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПРФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району от 05.12.2014 года N ему было отказано в досрочном назначении пенсии на основании подп. 1 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж ему неправомерно не был засчитан период работы в качестве термиста с 04.06.1986г. по 30.06.1998г. на "данные изъяты". Полагал данное решение незаконным, поскольку представил документы, подтверждающие, что в спорный период времени он работал термистом в течение полного рабочего времени, был постоянно занятым у печей на горячих участках работ, что позволяет отнести указанный период его трудовой деятельности к Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.N 10, и включить его в специальный трудовой стаж. С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 05.12.2014 года NО15/051214 в части исключения из его специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.N 10, периода работы в качестве термиста у печей на горячих работах с 04.06.1986г. по 30.06.1998г.

В судебном заседании истец Карпухин Д.Ю. и его представитель Вдовина М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбина Н.В., действующая в силу доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Кузнецкий районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя доводы, послужившие основанием для вынесения решения об отказе Карпухину Д.Ю. в назначении пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами действующего материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (действующем на момент обращения Карпухина Д.Ю. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Карпухин Д.Ю. с 04.06.1986 года по 30.06.1998 года работал термистом в "данные изъяты".

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N1, пенсионный орган исходил из того, что Списком N1 от 26.01.1991 N10 разделом ХI "Металлообработка" подразделом 3 "Термическая обработка" предусмотрена профессия "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах" код позиции списка 1110300а-19100. Учитывая то обстоятельство, что данный завод ликвидирован и отсутствует возможность документального подтверждения занятости Карпухина Д.Ю. в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1 период его работы с 04.06.1986 по 30.06.1998 (с учетом фактически отработанного времени) не представляется возможным.

Разрешая спор и признавая решение ответчика частично незаконным в указанной части, суд первой инстанции обоснованно указал, что в период работы истца до 1 января 1992 г. действовал Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым была предусмотрена должность - термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

В соответствии с разъяснением "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 2 апреля 1976 г. N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. В частности, по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать:

раздел XI "Металлообработка", подраздел 3 "Термическая обработка" термистам - как термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам.

Анализируя положения указанных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы истца Карпухина Д.Ю. в качестве термиста "данные изъяты" с 04.06.1986г. по 31.12.1991г. подлежит включению в его специальный стаж работы по Списку N1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в связи с чем решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПРФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району от 05.12.2014 об отказе во включении в специальный трудовой стаж истца данного периода является незаконным и подлежит отмене.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с 1 января 1992 года применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом ХI "Металлообработка", подразделом 3 "Термическая обработка" предусмотрена профессия "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах", код позиции списка 1110300а-19100.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств выполнения работ термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах согласно Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о включении периода его работы в должности термиста с 01.01.1992 по 30.06.1998.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы, сделаны с учетом установленных по делу обстоятельств, отвечают требованиям пенсионного законодательства.

Ссылка истца Карпухина Д.Ю. в ходе судебного разбирательства на справку N 113 от 15.12.2003 года, выданную "данные изъяты", правильно не была принята судом во внимание, поскольку данная справка не подтверждает факт работы истца в период с 1 января 1992 г. по 30 июня 1998 г. на работах, дающих право на назначение льготной пенсии согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Более того, из указанной справки следует непосредственно работодателем работа истца в спорный период времени охарактеризована как соответствующая требованиям Списка N 2.

Других допустимых доказательств суду предоставлено не было.

С учетом того обстоятельства, что продолжительность специального трудового стажа Карпухина Д.Ю. по Списку N1 составляет менее требуемых законом 10 лет, то суд обоснованно пришел к выводу о том, что на ответчика не может быть возложена обязанность по назначению истицу досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-