Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-2031/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

и судей Елагиной Т.В., Земцовой М.В.

при секретаре Потаповой О.В.

с участием прокурора Лункина С.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Уткиной И.В. дело по апелляционной жалобе Капковой Н.Х. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 7 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации в лице отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области и несовершеннолетних детей Капковой А.М. и Капкова Р.М. к Капковой Н.Х. о взыскании средств материнского капитала удовлетворить.

Взыскать с Капковой Н.Х. в пользу отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области (ИНН "данные изъяты", КПП "данные изъяты", получатель платежа УФК по Пензенской области (Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области) л/счет "данные изъяты", счет получателя "данные изъяты", банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пензы, БИК "данные изъяты", ОКТМО "данные изъяты", КБК "данные изъяты") средства материнского (семейного) капитала в сумме "данные изъяты"

Взыскать с Капковой Н.Х. в доход государства государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Капковой Н.Х., представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Климовой Е.А., действующей на основании доверенности, представителя истца прокурора прокуратуры Пензенской области Лункина С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Пензы в интересах РФ в лице отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области, несовершеннолетней Капковой А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Капкова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к Капковой Н.Х. о взыскании средств материнского капитала, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой района проверки на основании обращения отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области установлено нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала в сумме "данные изъяты" руб. Капковой Н.Х.

ДД.ММ.ГГГГ Капковой Н.Х. на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на право получения материнского (семейного) капитала в указанной сумме.

ДД.ММ.ГГГГ супругом Капковой Н.Х. Капковым М.М. был заключен договор займа с ООО " "данные изъяты"" с целевым назначением на приобретение 17/100 долей жилого помещения по "адрес" (коммунальная квартира) и в этот же день оформлен договор купли-продажи указанного жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано за Капковым М.М.

ДД.ММ.ГГГГ Капков М.М. принял на себя обязательство по оформлению 17/100 долей жилого помещения по "адрес" в собственность его, супруги и двоих детей, в том числе несовершеннолетней Капковой А.М., с определением долей, которое удостоверено нотариально.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Капковой Н.Х. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлено перечисление денежных средств в ООО " "данные изъяты"".

Из сведений, представленных Управлением Росреестра по Пензенской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что право собственности Капковой Н.Х. и детей на приобретенную за счет средств материнского (семейного) капитала комнату в коммунальной квартире по "адрес" не регистрировалось, ДД.ММ.ГГГГ указанная комната была продана Капковым М.М.

Поскольку в результате неисполнения Капковым М.М. обязательства по оформлению приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала жилья в общую собственность супругов и детей не были достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании государственных средств, прокурор Железнодорожного района г.Пензы просил взыскать с Капковой Н.Х. в пользу отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области средства материнского (семейного) капитала в сумме "данные изъяты" руб.

Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Капкова Н.Х. просит решение отменить, считая, что оно вынесено необоснованно, без учета всех установленных по делу обстоятельств. Суд не принял во внимание, что хотя и было допущено нарушение, связанное с неисполнением обязательства по оформлению приобретенного жилья в общую собственность, однако оно не повлекло неблагоприятных последствий в отношении прав детей, поскольку приобретенное на средства материнского капитала жилое помещение оказалось непригодным для нормального проживания. Впоследствии указанное жилье было реализовано и на вырученные от продажи средства ДД.ММ.ГГГГ приобретено другое жилое помещение по "адрес" в общую долевую собственность всех членов их семьи, в том числе и несовершеннолетнего ребенка, в чьих интересах предъявлен иск в суд. Указанное свидетельствует о достижении истинной цели, направленной на улучшение жилищных условий детей, и добросовестной позиции ответчика.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд признал установленным и исходил из того, что в судебном заседании был установлен факт нецелевого использования ответчиком государственных средств, указанное свидетельствует о несоответствии действий ответчика требованиям ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", нарушении прав несовершеннолетнего ребенка и обоснованности заявленных прокурором требований.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.4 ст.10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В целях предотвращения нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала названным Федеральным законом (п.4 ст.10) и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N662 от 12 декабря 2007 года (п. "г" ст.8) предусматривается обязанность лица, получившего сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение предоставлять в орган Пенсионного фонда РФ засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, Капковым М.М., супругом получателя сертификата Капковой Н.Х., принималось надлежащим образом оформленное обязательство по оформлению в общую долевую собственность членов семьи (его, супруги и двоих детей) приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.

Установив, что фактически средства материнского (семейного) капитала не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий детей, суд, по мнению судебной коллегии, пришел к правильному выводу о том, что действия ответчицы не отвечают требованиям Федерального закона N256-ФЗ и с нее подлежит взысканию сумма средств материнского (семейного) капитала в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области.

В этой связи судом обоснованно сделана ссылка на норму ст.1102 ГК РФ, предполагающей обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Доводы апелляционной жалобы относительно непригодности для проживания жилого помещения, приобретенного на средств материнского капитала, и покупки после его реализации другого жилого помещения с оформлением в общую долевую собственность, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для существа заявленного спора, предметом которого является целевое использование средств государственной поддержки, а не защита жилищных прав детей.

Кроме этого, как видно из материалов дела, факт приобретения другого жилого помещения имел место уже после предъявления прокурором иска в суд, что также не может свидетельствовать о незаконности обжалуемого решения по спору, существом которого является вопрос законности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что возврат средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ не лишает Капкову Н.Х. права на получение в дальнейшем мер государственной поддержки при их использовании по направлениям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым указать в резолютивной части решения на необходимость взыскания государственной пошлины в доход бюджета города Пензы, в не в доход государства, как указано районным судом, поскольку предусмотренный бюджетным законодательством порядок распределения средств от уплаты государственной пошлины предусматривает в данном случае зачисление указанных средств в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 7 мая 2015 года оставить без изменения, определив государственную пошлину к взысканию в доход бюджета города Пензы, апелляционную жалобу Капковой Н.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи