Решение Президиума Смоленского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 4Г-609/2015

Президиум Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Батршина Р.Ю.,

членов президиума: Винеля А.В., Корбачева В.Ф., Коршуновой Л.А.,

Перова А.Е., Вислогузовой Г.Н., Сухарева Г.П.,

по докладу судьи Руденко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гращенкова С.М. о признании незаконным решения МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области об отказе в совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства и возложении обязанности по совершению соответствующих регистрационных действий, переданное для рассмотрения по существу определением судьи Смоленского областного суда от 14 июля 2015 года, кассационную жалобу представителя УМВД России по Смоленской области Андреева А.А. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 05 ноября 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 27 января 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Гращенков С.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области об отказе в осуществлении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства марки " ... ", 2008 года выпуска, рег. знак "данные изъяты", и возложении на Отделение N 1 МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области обязанности по совершению необходимых регистрационных действий. В обоснование заявленных требований указал, что в процессе эксплуатации кузов указанного автомобиля пришел в негодность. (дата) , после замены кузова на новый, заявитель обратился в уполномоченный орган с целью зарегистрировать изменения регистрационных данных на транспортное средство, в чём ему было незаконно отказано со ссылкой на то, что регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, поддельную или уничтоженную идентификационную маркировку не производятся. Между тем, приобретенный им новый кузов изготовлен заводом - изготовителем автомобилей марки " ... ", на нем имеется идентификационный номер, который изменению не подвергался.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 05 ноября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 27 января 2015 года, заявление Гращенкова С.М. удовлетворено, на МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области возложена обязанность произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомашины " ... ", 2008 года выпуска, регистрационный знак "данные изъяты", кузов N.

В кассационной жалобе представитель УМВД России по Смоленской области ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

08 июня 2015 года дело истребовано в Смоленский областной суд, поступило 17 июня 2015 года.

Определением судьи Смоленского областного суда Руденко Н.В от 14 июля 2015 года кассационная жалоба представителя УМВД России по Смоленской области вместе с делом переданы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - президиум Смоленского областного суда.

Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения представителя УМВД России по Смоленской области - Орлова В.С., представителя МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области Полякова В.М., Гращенкова С.М. и его представителя Рудь В.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, президиум не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Как следует из материалов дела, Гращенкову С.М. на праве собственности принадлежит транспортное средство - " ... ", 2008 года выпуска, VIN "данные изъяты", кузов N, регистрационный знак "данные изъяты".

(дата) заявитель приобрел для указанного автомобиля у ЗАО " ... " кузов N, цвета "яшма", изготовленный ОАО " ... ".

(дата) Гращенков С.М. обратился в Отделение N 1 МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области с заявлением о регистрации номерного агрегата, представив транспортное средство - автомобиль ... 2008 года выпуска, кузов N, peг.знак "данные изъяты", ПТС "данные изъяты", выданный (дата) .

Решением госинспектора БДД Отделения N 1 МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области от (дата) заявителю отказано в совершении регистрационного действия с указанным транспортным средством со ссылкой на то, что обнаружены признаки сокрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией изготовителем.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда, исходил из того, что оснований для отказа в регистрации транспортного средства у сотрудников МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области не имелось, поскольку установка на шасси нового кузова, номер которого отличается от номера заменяемого кузова, не является сокрытием, подделкой, изменением, уничтожением идентификационной маркировки, т.к. при этом никаких действий с маркировкой старого кузова не совершается, замена же номерных агрегатов автомобиля действующим законодательством не запрещена, а в случае их замены предусмотрена процедура совершения регистрационных действий.

В кассационной жалобе представитель УМВД России по Смоленской области ссылался на нарушение судами норм материального права, в частности на то что, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения (паспорта транспортного средства, подтверждающего техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте), запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденными Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, изготовленными в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на её территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также с транспортными средствами, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Соответствие идентификационной маркировки транспортного средства с представленными документами устанавливается сотрудником Госавтоинспекции при проведении визуального осмотра транспортного средства в соответствии с требованиями пунктов 39 - 41 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605, в процессе производства регистрационного действия.

Согласно п. 51 приложения N 1 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п. 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Указанное свидетельствует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Пунктом 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605, установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

Так, в частности, государственная услуга не предоставляется в случае: представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; представления транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами, а также представления транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

В наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утверждённом Приказом МВД России от 7 декабря 2000 года N 1240, отмечено, что изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

В данном случае Гращенковым С.М. произведена замена кузова автомобиля марки " ... ", 2008 года выпуска, VIN "данные изъяты", кузов N, цвет "бордовый", на кузов аналогичного типа N, цвета "яшма", изготовленный ОАО " ... ".

Приведенные доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления, поскольку иное толкование норм материального права по смыслу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является фундаментальной ошибкой. Иное противоречило бы позиции Европейского Суда по правам человека относительно принципа правовой определенности судебного решения, который предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу судебное постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

Приведенные в кассационной жалобе доводы такими обстоятельствами не являются, в связи с чем, президиум не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, и соответственно, для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 05 ноября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 27 января 2015 год оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя УМВД России по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий президиума

Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин