Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 июля 2015 г. по делу N 33-4339/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Луневой С.П., Шурловой Л.А.,

при секретаре Русиновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (представитель Лушко М.Д.) на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 мая 2014 года по гражданскому делу по иску ООПЗП и САГ "Ставропольский краевой правозащитный центр "Фемида" в интересах Минасян Э.А. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе о защите прав потребителя,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Общественная организация защиты прав потребителей, защитников природы и социально-активных граждан "Ставропольский краевой правозащитный центр "Фемида" в интересах Минасян Э.А. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе и просила признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению задолженности Минасян Э.А. по нормативам потребления незаконными, обязать аннулировать задолженность по лицевому счету N 35603 в размере " ... " рублей, взыскать неустойку за неисполнение требований потребителя по день вынесения решения суда в размере " ... " рублей, компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей; штраф в размере " ... " рублей, из них " ... " рублей в пользу Минасян Э.А. и " ... " рублей перечислить на расчетный счет Общественной организации потребителей.

В обоснование иска указано на то, что 03.09.2004 между Минасян Э.А. и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" был заключен договор о поставке газа. Проектирование и разводку газовых коммуникаций, в том числе, установку счетчика тип СГМН-1 типоразмера G6, заводской N 1350432, дата госпроверки 2004 г. производилась сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

10.06.2010 составлен Акт обследования газифицированного объекта, где указано - замечаний нет.

20.03.2013 контролером Минераловодского филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Месропян А.А. в доме Минасян Э.А. по адресу: Минераловодский район, пос. " ... ", " ... " была проведена проверка бытового газового счетчика, о чем был составлен акт инвентаризации бытового газового счетчика населения. Под пунктом примечание указано "истек межповерочный интервал прибора учета газа, заводская пломба не соответствует году выпуска".

Задолженность за период март 2013г согласно извещению от 25.03.2013 года за потребление газа была выставлена в сумме " ... " рублей, что не соответствует показаниям счетчика. 28.03.2013 Минасян Э.А. данная сумма была уплачена.

24.04.2013 Минасян Э.А. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила объяснить, на каком основании у нее образовалась задолженность, на что получила ответ ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе, что у счетчика СГМН-1 типоразмера G6, заводской N 1350432, установленного в ее домовладении, истек межповерочный интервал прибора учета газа, акцизная марка снята в присутствии абонента для проверки целостности пломбы завода - изготовителя, так как пломба не соответствует году выпуска газового счетчика.

Ей было разъяснено, что на приборе учета газа стоит пломба желтого цвета, а с 2003 года должны стоять пломбы черного цвета.

Данный счетчик был установлен в доме Минасян Э.А. в 2004 году сотрудниками ответчика.

В п.3.5 договора прописано, что по истечении срока поверки счетчика газа, в случае, если потребитель не провел его поверку и не уведомил поставщика, последний имеет право предупредить о необходимости прохождения проверки счетчика газа потребителем в течении 30 дней с момента предупреждения.

Указанный в договоре пункт ответчик не исполнил, никаких уведомлений Минасян Э.А. не получено.

18.07.2013 года Минасян Э.А. обратилась с письменной претензией в адрес ответчика, которая была вручена 11.10.2013г. и просила возвратить денежную сумму в размере " ... " руб.

Срок для удовлетворения претензий ответчиком истек 21.10.2013г.

Неправомерное взимание с потребителя денежных средств причинило Минасян Э.А. моральный вред.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 мая 2014 года иск удовлетворен частично.

Суд решил признать действия ответчика по начислению задолженности по лицевому счету Минасян Э.А. за 6 месяцев по нормативам потребления газа незаконными и обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" аннулировать указанную задолженность.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Минасян Э.А. неустойку в размере " ... " рублей, отказав во взыскании неустойки в размере " ... " руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей, отказав во взыскании компенсации морального вреда в размере " ... " рублей, взыскать штраф за нарушение прав потребителя в сумме " ... " рублей, из которых " ... " рублей в пользу Минасян Э.А., " ... " рублей в пользу ООПЗПиСАГ "Ставропольский краевой правозащитный центр "Фемида", отказав во взыскании штрафа в размере " ... " рублей, взыскать в пользу Минасян Э.А. судебные расходы по оплате судебной трассологической экспертизы пропорционально удовлетворенным требованиям в размере " ... " рублей, отказав во взыскании остальной части судебных расходов.

Взыскать с ответчика в бюджет Минераловодского муниципального района государственную пошлину в размере " ... " рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просила решение суда отменить по основаниям нарушения и неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Ёлчян А.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Бережная О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца общественной организации, истец Минасян Э.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не заявляли, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены по доводам апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ.

Как видно из дела, Минасян Э.А является собственником жилого дома N" ... " по пер. " ... " в пос. " ... " Минераловодского района общей площадью " ... " кв.м. на основании свидетельства о праве собственности от 23.03.2010, свидетельства о праве на наследство от 23.03.2010, кадастрового паспорта от 13.07.2009. Право собственности зарегистрировано 11.05.2010.

С 2004 года Миносян Э.А. является потребителем газа на основании публичного договора поставки газа, заключенного с ООО "Ставропольрегионгаз" 03.09.2004, с открытием лицевого счета N 35603.

Кроме того, 01.09.2004 между ОАО "Минераловодская газовая компания" и Минасян Э.А. заключен договор на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт газопровода.

Согласно акту приема в эксплуатацию бытового газового счетчика населения от 03.09.2004 в домовладении по указанному адресу был установлен и принят в эксплуатацию счетчик учета газа СГМН-1, С6,заводской номер 1354032, дата изготовления 2004г, дата госповерки 2004г. Межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет.

В 2006 и в 2010 годах состоялись проверки газового оборудования без выявленных замечаний с составлением работниками ООО "Ставропольрегионгаз" филиал в г.Минеральные Воды актов.

24.12.2009 между ООО "Ставропольская региональная компания по реализации газа", впоследствии переименованные в ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", и Минасян Э.А. заключен публичный договор поставки газа, лицевой счет N 35603, с использованием ранее установленного газового счетчика. Договором установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в полном объеме, использовать приборы учета газа, прошедшие в установленном порядке госповерку, незамедлительно сообщать неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета гза для проведения поверки и др.

20.03.2013 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" составлен акт инвентаризации установленного по месту жительства истца бытового газового счетчика с указанием на факт истечения межповерочного интервала и несоответствия году выпуска пломбы завода.

На основании Заключения специалистов ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" произведен перерасчет задолженности Минасян Э.А. за потребленный газ за предыдущие 6 месяцев по нормам потребления в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета газа и не соответствием пломбы году выпуска и установлена задолженность по оплате за природный газ абонента Минасян Э.А. в размере " ... " рублей " ... " копейки, которая была уплачена истцом на счет ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

В соответствии с актами ОАО "Минераловодская газовая компания" от 08.04.2013 прибор учета газа N 1354032, 2004 года выпуска заменен на новый - N 3392163, 2013 года выпуска на основании заявления Минасян Э.А.

Удовлетворяя иск, суд исходил из обстоятельств исправности прибора учета газа и отсутствия оснований для перерасчета оплаты за газ по нормам потребления.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

При этом поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п. 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В п.28 Правил определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как ранее было установлено, ответчик произвел расчет задолженности как по факту истечения межповерочного интервала, так и по факту несоответствия пломбы году выпуска прибора.

Суд правомерно пришел к выводу о недоказанности факта повреждения потребителем пломбы. Ответ ОАО "Минский механический завод им.С.И.Вавилова", на который ссылался ответчик в обоснование своих возражений на иск, содержит информацию общего характера и не опровергает установленные в суде обстоятельства об установке сотрудниками ответчика в 2004 году прибора учета газа с желтой пломбой и перезаключении в 2009 году договора на поставку газа с применением этого же прибора. Доказательств того, что пломба извлекалась из колодки сумматора после ее первоначального (заводского) навешивания в деле не имеется.

В то же время, удовлетворяя иск, суд не принял во внимание наличие неисправности прибора учета газа в связи с истечением в 2012 году межповерочного интервала, влекущей для истца такие правовые последствия, как определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа в порядке, установленном п.28 Правил.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Материалами дела подтверждено, что ответчик определил объем потребленного газа по нормативам за 6 месяцев с момента проведения последней проверки до дня замены прибора учета газа. Сам расчет задолженности истцом не оспаривался.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска, в связи с чем, апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению частично, поскольку изложенные в ней доводы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильном истолковании и применении норм материального права нашли свое подтверждение в суде апелляционной инстанции и являются основанием в силу требований ст.ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда и принятия по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 мая 2014 года отменить, апелляционную жалобу ответчика удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ООПЗП и САГ "Ставропольский краевой правозащитный центр "Фемида" в интересах Минасян Э.А. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе о признании действий по начислению задолженности по нормативам потребления незаконными, обязании аннулировать образовавшуюся задолженность в размере " ... " рублей, взыскании неустойки в размере " ... " рублей, компенсации морального вреда в размере " ... " рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере " ... " рублей отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: