Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.,
судей: Осиповой И.Г., Тепловой Т.В.,
при секретаре судебного заседания К.Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" - Г.В.Л. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 апреля 2015 года по исковому заявлению К.Е.М. к филиалу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский Водоканал о признании незаконной задолженности на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод и по встречному исковому заявлению филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" к К.Е.М. о взыскании денежных средств,
заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,
УСТАНОВИЛА:
К.Е.М. обратилась в суд с иском к филиалу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский Водоканал о признании незаконной задолженности на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод.
В обоснование заявленных требований указала, что 05 сентября 2011 года между ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" и К.Е.М. заключен договор N*** на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод на обеспечение объектов водопотребления по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пр. ***, дом***. К.Е.М. добросовестно выполняла все обязательства по договору, своевременно производила оплату по договору, не допускала просрочек и задержек. 24 января 2014 года сотрудником ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" были взяты показания счетчика, о чем составлен соответствующий акт, при этом в акте нет указаний на неисправность счетчика или на необходимость его замены. В июне 2014 года было принято решение произвести замену водомера в связи с истечением межповерочного интервала, для чего, было подано соответствующее заявление в филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал", 20 июня 2014 года в отсутствие представителя К.Е.М. - Б.Е.Б., представитель филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский "Водоканал", составил акт контрольного обследования N***, в котором указали на отсутствие пломбы ВКХ, однако указанная пломба была в наличии, что могла бы подтвердить Б.Е.Б., и что впоследствии было подтверждено 19 августа 2014 года актом допуска узла учета к эксплуатации. 19 августа 2014 года согласно акта контрольного обследования N *** все работы по замене водомера были произведены. 31 июля 2014 года было получено письмо филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" от 07 июля 2014 года N *** о выставлении счета на оплату услуг N*** от 26 июня 2014 года на сумму *** руб. Основанием для выставления данного счета послужил факт пропуска срока замены счетчика, на основании чего филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" посчитал данный счетчик неисправным с 01 января 2014 года. Однако до 20 июня 2014 года Б.Е.Б. ежемесячно производила оплату согласно выставленным филиалом ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский "Водоканал" актам об оказании услуг согласно показаниям прибора учета СХВ-15 N ***, который был заменен 19 августа 2014 года. В связи с тем, что данные о межпроверочном интервале прибора учета находятся в распоряжении филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал", Б.Е.Б., добросовестно полагала, что данный прибор учета является действующим и его показания достоверно применяются филиалом ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал", что также подтверждалось актом осмотра счетчика от 24 января 2014 года. В данный момент не имеет возможности производить оплату за отпуск питьевой воды и прием сточных вод на основании показаний нового прибора учета до разрешения вышеуказанной спорной ситуации. Действия сотрудников филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский "Водоканал" по сокрытию информации о времени замены счетчика, а также по приему оплаты согласно действующим показаниям счетчика, который, по их мнению, неисправен, привели к возникновению вышеуказанной крупной задолженности. Согласно статье 10 Гражданского Кодекса РФ "не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах ... В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи суд ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права". Вышеуказанные действия сотрудников филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" не соответствуют законодательству РФ, направлены исключительно на формирование крупных задолженностей у граждан, что привели к возникновению задолженности, а также может привести к нарушению прав неограниченного круга граждан города Пятигорска, а также к возникновению у них безосновательных задолженностей по оплате за отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод. 04 сентября 2014 года в филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал"-Пятигорский "Водоканал" направлено письмо с описанием сложившейся ситуации с просьбой произвести перерасчет сложившейся безосновательной задолженности. На вышеуказанную просьбу филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" ответил отказом. В январе 2015 года получено письмо ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" от 26 декабря 2014 года N ***, в котором была подтверждена задолженность в сумме *** руб.
Просила суд признать не соответствующей закону задолженность К.Е.М. перед филиалом ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод в сумме *** руб.
Филиал Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский Водоканал обратился в суд со встречным иском к К.Е.М. о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований указал, что 05.09.2011г. между К.Е.М.и ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" заключен договор N*** на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод. Согласно предмета договора истец обязался оказывать услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от ответчика (п. 1.1 договора), а ответчик обязался своевременно и в полном объеме производить оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды (п. 2.3.14 договора). Сторонами по договору предусмотрено, что учет количества израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод производиться по показаниям приборов учета (п. 3.1. договора). Пунктом 2.3.1. договора ответчик обязался для учета расхода питьевой воды и сбрасываемых сточных вод использовать приборы учета. В соответствии с п. 2.3.8. договора абонент обязан по истечении межповерочного периода поверять прибор учета. В соответствии с пунктом 2.3.7. договора ответчик обязался в трехдневный срок извещать истца о неисправности прибора учета питьевой воды, сточных вод и производить их замену или ремонт в срок не более 30 дней. Однако, заявление на замену прибора учета поступило от ответчика 18.06.2014г., то есть спустя пять календарных месяцев с момента истечения срока поверки водомера N*** 19.08.2014г. на основании поданного заявления ответчику было дано разрешение на замену прибора учета марки "СХЕМ5" N *** поверенного заводом изготовителем в четвертом квартале 2007 года, что отражается на приборе учета и пломбе завода изготовителя. Указанным актом также был допущен к эксплуатации новый прибор учета воды N ***.
Причиной замены приборов учета послужило истечение межповерочного интервала прибора учета N*** марки "СХВ-15", для которого производителем установлен межповерочный интервал 6 (шесть) лет. Согласно п. 3.7. договора количество израсходованной питьевой воды и соответственно, сбрасываемых сточных вод, определяется по пропускной способности водопроводного ввода или присоединения к канализационной сети при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течение 24 часов в сутки с момента последнего обнаружения, в том числе при использовании прибора учета, срок поверки которого истек. Как указано выше единственная поверка демонтированного прибора учета проводилась заводом изготовителем в четвертом квартале 2007г., о чем свидетельствует пломба завода изготовителя на корпусе прибора учета (1У-07). Таким образом, межповерочный интервал демонтированного прибора учета истёк в четвертом квартале 2013 года и в период с 01.01.2014г. по 31.05.2014г. его показания не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ по договору, так как прибор учета в данном случае считается неисправным. Следовательно, определение объема потребленной воды и сброшенных сточных вод необходимо определять расчетным способом, предусмотренным п. 3.7. договора, т.е. по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течение 24 часов в сутки. Данное условие договора и расчетный способ полностью соответствуют и нижеперечисленным нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно п.п. 2 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.
Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Согласно п.п. "б" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, Потребитель обязан при обнаружении неисправностей индивидуального прибора учета немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Согласно п.п. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно п.п. "д" п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Согласно п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг, Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении работ не менее чем за 2 рабочих дня. Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Однако, ответчик в нарушение обязательств, предусмотренных договором и Правилами предоставления коммунальных услуг, своевременно не сообщил истцу о неисправности прибора учета и в установленный договором срок поверку либо замену прибора учета не произвел. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом.
Данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г..N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п. 1 Правил). Согласно п.п. "б" п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета. Согласно п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.п. "а") и метод расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды (п.п. "б"). Согласно п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета.
Согласно п.п. "б" п. 16 Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным система водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала). В соответствии с нормами вышеуказанных Правил, определяющими порядок коммерческого учета воды, при расчете платы за оказанные услуги водоснабжения за период с 01.01.2014г. по 28.02.2014г. ответчику правомерно был применен метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, предусмотренный п.п. "а" п. 17 Правил, а за период с 01.03.2014г. по 31.05.2014г. был применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, предусмотренный п.п. "б" п. 16 Правил. Таким образом, общий размер платы за период с 01.01.2014г. по 31.05.2014г. составляет *** рублей, в том числе НДС 18%. В указанную сумму также включены все платежи, произведенные ответчиком за период неисправности прибора учета. В качестве досудебного порядка урегулирования задолженности в адрес ответчика направлено письмо N *** от 01.07.2014г. с просьбой погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме. К письму прилагается счет на оплату оказанных услуг N*** от 26.06.2014г. Данное письмо ответчик получил через своего представителя Б.Е.Б., что подтверждается отметкой о вручении. Однако ответчик проигнорировал требования истца, основанные на вышеперечисленных правовых нормах и оплату услуг до настоящего времени не произвел.
Просил суд взыскать с К.Е.М. в пользу "Ставрополькрайводоканал" денежные средства в размере ***, в том числе НДС 18% за период с 01.01.2014 года по 31.05.2014 года, а также взыскать *** руб. за уплату государственной пошлины.
Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 апреля 2015 года исковые требования К.Е.М. к филиалу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал", удовлетворены.
Суд признал не соответствующей закону задолженность К.Е.М. перед филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод в сумме *** руб.
В удовлетворении исковых требований филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" к К.Е.М. о взыскании денежных средств, отказано.
В апелляционной жалобе директор филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" - Г.В.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К.Е.М. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" о признании не соответствующей закону задолженности отказать, встречные исковые требования ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" к К.Е.М. о взыскании денежных средств в размере *** руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере *** руб. удовлетворить, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения. В обоснование доводов указывает, что решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований фактически позволило потребителю услуг (в лице истца) осуществлять плату за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения исходя из показаний неисправного прибора учета воды. Действующее законодательство, наряду с условиями заключенного договора предусматривает внесение платы за коммунальные услуги в нежилом помещении многоквартирного дома либо по исправным приборам учета, либо расчетным способом. Причиной послужившей основанием для расчета платы расчетным способом, является именно нарушение К.Е.М. условий заключенного договора и принятых на себя договорных обязательств по своевременной замене либо ремонте неисправного прибора учета. Следствием подобного бездействия является расчет платы за услугу водоснабжения и водоотведениярасчетным способом, предусмотренным действующим законодательством и условиями договора, исчисляемый с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки) до момента его устранения истцом.
В письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца К.Е.М. - Б.Е.Б. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя ответчика ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" М.Д.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя К. по доверенности Б.Е.Б., Б.А.В., возражавших в удовлетворении жалобы
, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.
Судом установлено, что К.Е.М. является собственником помещения, расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул.***, ***.
Отпуск воды в указанном помещении производится в соответствии с договором N*** на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод на обеспечение объектов водопотребления, заключенным между К.Е.М. и ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" от 05.11.2011 года.
22.01.2014 года контролером ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" сняты показания прибора учета воды (водомера), о чем составлен соответствующий акт.
В июне 2014 года абонентом принято решение произвести замену водомера в связи с истечением межповерочного интервала, для чего подано соответствующее заявление в филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал".
19.08.2014 года согласно акта контрольного обследования N *** все работы по замене водомера были произведены.
Письмом от 01.07.2014 года N *** филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" абоненту К.Е.М. выставлен счет на оплату услуг N*** от 26 июня 2014 года на сумму *** руб. в том числе НДС 18% с учетом всех произведенных платежей за данный период. Основанием для выставления данного счета послужил факт пропуска срока замены счетчика, на основании чего филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" посчитал данный счетчик неисправным с 01 января 2014 года.
Указанные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами по делу и не оспариваются сторонами.
Удовлетворяя исковые требования К.Е.М. и признавая не соответствующей закону задолженность К.Е.М. перед филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод в сумме *** рублей, суд первой инстанции сослался на то, что до 20 июня 2014 года абонент ежемесячно производил оплату согласно показаниям прибора учета СХВ-15 N ***, который был заменен 19 августа 2014 года. Данные о межпроверочном интервале прибора учета находятся в распоряжении филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал", абонент добросовестно полагала, что данный прибор учета является действующим и его показания достоверно применяются филиалом ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал", что подтверждалось актом осмотра счетчика от 22.01.2014 года. Действия сотрудников филиала ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" на протяжении длительного времени по сокрытию информации о времени замены счетчика, а также по приему оплаты согласно действующим показаниям счетчика, который по их мнению неисправен, привели к возникновению у истца задолженности и направлены исключительно на формирование задолженности у абонента. Суд пришел к выводу, что филиал Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Пятигорский "Водоканал", злоупотребляя правом, произвел расчет платы за водопотребление за период с 01.01.2014 года по 31.05.2014 года исключительно с намерением причинить вред другому лицу.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.09.2011г. между К.Е.М. именуемой "Абонент" и ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" именуемое "Ресурсоснабжающая организация" заключен договор N*** на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод. Согласно предмета договора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" обязался оказывать услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от Абонента (п. 1.1 договора), а Абонент (К.Е.М.) обязался своевременно и в полном объеме производить оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды (п. 2.3.14 договора). Сторонами по договору предусмотрено, что учет количества израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод производиться по показаниям приборов учета (п. 3.1. договора). Пунктом 2.3.1. договора Абонент обязался для учета расхода питьевой воды и сбрасываемых сточных вод использовать приборы учета. В соответствии с п. 2.3.8. договора Абонент обязан по истечении межповерочного периода поверять прибор учета. В соответствии с пунктом 2.3.7. договора Абонент обязался в трехдневный срок извещать Ресурсоснабжающую организацию о неисправности прибора учета питьевой воды, сточных вод и производить их замену или ремонт в срок не более 30 дней.
Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Учитывая вышеизложенное, именно на собственнике жилого или нежилого помещения лежит обязанность по сохранности и своевременной замене
индивидуальных приборов учета.
Согласно п.п. "д" п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг, Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении работ не менее чем за 2 рабочих дня.
Из материалов дела следует, что в июне 2014 года от абонента К.Е.М. поступило заявление в филиал ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" на замену прибора учета N ***"СХВ-15" в связи с истечением межпроверочного интервала прибора учета. 19.08.2014 года на основании поданного заявления было дано разрешение на замену прибора учета марки "СХВ-15" N *** проверенного заводом изготовителем в четвертом квартале 2007года, что отражено в акте контрольного обследования N *** от 20.06.2014г. Указанным актом так же был допущен к эксплуатации новый прибор учета воды N *** (л.д. 56) Как установлено, причиной замены приборов учета послужило истечение межпроверочного интервала прибора учета N *** марки "СХВ-15" для которого производителем установлен межпроверочный интервал 6 лет. Таким образом, межпроверочный интервал прибора учета марки "СХВ-15" N *** истек в четвертом квартале 2013 года. Однако К.Е.М. в нарушение обязательств, предусмотренных договором и Правилами предоставления коммунальных услуг, своевременно не сообщила о неисправности прибора учета и в установленный договором срок проверку либо замену прибора учета не произвела. Следовательно, в период с 01.01.2014г. по 31.05.2014г., т.е с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки) до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Таким образом, учитывая факт наличия неисправного прибора учета в период с 01.01.2014года по 31.05.2014 года, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал"- Пятигорский Водоканал правомерно и обоснованно произвел перерасчет платы расчетным способом, предусмотренным п. 3.7. договора, т.е. по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течение 24 часов в сутки.
Данное условие договора и расчетный способ полностью соответствуют нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.
Так, согласно п.п. 2 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом. Данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п. 1 Правил).
Согласно п.п. "б" п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.
Согласно п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.п. "а") и метод расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды (п.п. "б").
Согласно п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета. Согласно п.п. "б" п. 16 Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным система водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала).
Вышеперечисленные правовые нормы содержат исчерпывающий перечень видов расчетов, подлежащих применению в случае неисправности прибора учета в нежилом помещении многоквартирного дома, в соответствии которыми потребителю надлежит производить оплату потребленного коммунального ресурса.
Именно в соответствии с нормами вышеуказанных Правил, определяющими порядок коммерческого учета воды и был произведен расчет задолженности за период с 01.01.2014 по 31.05.2014г. и составил *** рублей в том числе НДС 18%, который судебной коллегий признается правильным.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" -Пятигорский "Водоканал" к К.Е.М. о взыскании задолженности удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с К.Е.М. в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" подлежат взысканию понесенные по делу расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб.
Поскольку исковые требования ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" -Пятигорский "Водоканал удовлетворены, в удовлетворении требований К.Е.М. о признании незаконной задолженности на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327,327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 апреля 2015 года - отменить. Принять новое решение, которым исковые требования филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" к К.Е.М. о взыскании денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с К.Е.М. в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" денежные средств в размере *** рублей ***копеек в том числе НДС 18 % за период с 01.01.2014г. по 31.05.2014 г., а также расходы по уплате госпошлины в размере ***рублей *** коп.
В удовлетворении требований К.Е.М. к филиалу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" о признании незаконной задолженности на отпуск (получение) и прием (сброс) сточных вод в сумме *** руб. - отказать.
Апелляционную жалобу директора филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Пятигорский "Водоканал" Г.В.Л. - удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.