Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 июля 2015 г. по делу N 33-4884/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Ситьковой О.Н.

судей Луневой С.П. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Русиновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2015 года

дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда по г. Лермонтову Вороновой И.В.

на решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2015 года

по делу по исковому заявлению Болотиной И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г. Лермонтову о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Болотина И.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г. Лермонтову о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 25.10.2014 года она обратилась в ГУ- УПФР по г. Лермонтову с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР по г. Лермонтову N 1 от 03.02.2015 года ей отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью требуемого 30-летнего стажа.

При подсчете специального стажа ответчиком зачтено лишь 19 лет 02 месяца 28 дней. Орган пенсионного обеспечения не включил в льготный стаж работы периоды ее трудовой лечебной деятельности: с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года (3 года 01 месяц 28 дней) - работа в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно- диагностического отделения, а также с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года (09 лет 10 месяцев 07 дней) - работа в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно- диагностического отделения.

В части невключения в подсчет льготного стажа периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09.11.2004 года по 22.11.2004 года - 13 дней во время работы в ООО "Санаторий "Тарханы" принятое решение она не оспаривает.

В остальной части с принятым решением органа пенсионного обеспечения она не согласна и считает его незаконным, поскольку мотивом отказа является то, что ООО не поименовано в разделе "наименования учреждений", как Списка N 781, так и Списка N1066. А для применения п. "б" Правил N 781 о возможности зачёта стажа в должности медицинской сестры, необходимо, чтобы работа осуществлялась в структурных подразделениях, указанных в данном пункте. Лечебно-диагностические отделения не поименованы в пункте "б" Правил N781.

Кроме того, ответчик указывает, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на нее (СНИЛС N 004- 097-314 15) периоды её работы в ООО "Санаторий "Тарханы" с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года и с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года представлены работодателем без указания кода льготной профессии, то есть общими условиями.

Считает, что выводы ответчика являются несостоятельными, поскольку работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Просила признать протокол N1 от 03.02.2015 года ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с недостаточностью требуемого 30-летнего стажа, незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, - с момента обращения, то есть с 25.10.2014 года, включив в льготный стаж периоды лечебной деятельности: с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года - работу в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения; с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года - работу в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения; обязать ответчика включить в ее льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы: с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года - работу в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения; с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года - работу в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лермонтову назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с момента обращения, т.е. с 25.10.2014 года, а также взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей, а также издержки за оплату услуг адвоката по составлению иска в размере 4000 рублей (л.д. 5-9).

Решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2015 года исковые требования Болотиной И.П. удовлетворены частично.

Решение N1 от 03.02.2015 года ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Болотиной И.П. признано незаконным.

За Болотиной И.П., ***** года рождения, признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с включением в льготный стаж периодов лечебной деятельности:

с 29.09.2001 года по 08.11.2004 года - работы в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения;

с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года - работы в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Лермонтову возложена обязанность зачесть Болотиной И.П. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды:

с 29.09.2001 года по 08.11.2004 года - работы в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения;

с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года - работы в Обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения, с момента обращения, т.е 25.10.2014 года.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по г. Лермонтову в пользу Болотиной И.П. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере **** рублей.

В удовлетворении требований Болотиной И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г. Лермонтову о признании за Болотиной И.П. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с включением в льготный стаж периода лечебной деятельности и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Лермонтову обязанности зачесть Болотиной И.П. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11.09.2001 года по 28.09.2001 года - отказано.

В удовлетворении требований Болотиной И.П. о взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по г. Лермонтову в ее пользу судебных расходов в сумме **** рублей отказано.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда по г. Лермонтову Воронова И.В. считает вынесенное решение суда незаконным, необоснованным, поскольку выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В спорные периоды работы истицы медсестрой процедурной лечебно-диагностического отделения Общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года, с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года действовали Списки N 1066 и Правила N 1066, Списки N781 и Правила N781.

Согласно пункту 3 Правил N 781 работа в должностях, указанных в разделе "Наименование должностей" Списка N 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781. Разделом "Наименование учреждений" предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские, с перечислением конкретных заболеваний: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Аналогичные требования содержатся в Списках N 1066.

Между тем, ООО "Санаторий "Тарханы" осуществляет многопрофильное лечение тех видов заболеваний, которые не предусмотрены в п. 21 раздела "Наименование учреждения" Списка N 781.

Общества с ограниченной ответственностью не поименованы в разделе "Наименование учреждения" как Списка N781, так и Списка N 1066.

Для применения пункта 6 Правил N 781 о возможности зачета стажа работы в должности медицинской сестры необходимо, чтобы работа осуществлялась в структурных подразделениях, указанных в данном пункте. Лечебно-диагностические отделения не поименованы в пункте 6 Правил N781.

Согласно пунктам 1.2., 1.3. Устава ООО "Санаторий "Тарханы", утвержденного решением общего собрания участников от 01.10.2009 N 71, Общество является хозяйственным обществом, уставной капитал которого разделен на доли и имеет фирменное наименование: Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы". В соответствии с пунктом 2.1. общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Слово "санаторий" в фирменном наименовании Общества с ограниченной ответственностью не несет особой смысловой нагрузки, указывающей на учреждение здравоохранения.

Просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Болотиной И.П.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истица и представитель ответчика - ГУ - Управления ПФР по г. Лермонтову Ставропольского края в суд апелляционной инстанции не явились.

От заместителя начальника Управления ПФР Ливинской С.С. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного фонда.

Принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся истца и представителя органа пенсионного обеспечения, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении возникшего спора о праве на досрочной назначение трудовой пенсии суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и дал неверную оценку юридически значимым обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список) и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе, с подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Закона (далее по тексту - Правила).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному данным Постановлением, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в должности среднего медицинского персонала, в том числе, медицинской сестры процедурной.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, действующего на момент обращения истицы с заявлением в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии, предусмотрены санатории только определенного профиля, в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из материалов дела следует, что 25.10.2014 года Болотина И.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с наличием, по ее мнению, необходимого медицинского стажа продолжительностью 30 лет.

Решением ГУ УПФ России по г. Лермонтову от 03.02.2015 года истице отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного трудового стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы включены периоды работы, составившие 19 лет 02 месяца 28 дней.

При этом орган пенсионного обеспечения не включил в специальный стаж Болотиной И.П. периоды работы в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения Общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы"" с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года, с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года (л.д. 11-14).

Отказ мотивирован тем, что общество с ограниченной ответственностью не поименовано в разделе "Наименование учреждения" как Списка N781, так и Списка N 1066. Кроме того, согласно уточняющей справке N 240 от 16.06.2014 года ООО "Санаторий "Тарханы", осуществляет многопрофильное лечение следующих заболеваний: органов движения, нервной системы, гинекологических, кожных заболеваний, болезней желудочно-кишечного тракта, болезней мочеполовой системы, заболевания сосудов, реабилитационно-восстановительное лечение.

Удовлетворяя требования истицы и признавая данный отказ незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что работа медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, ввиду следующего.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N 163-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бутрим Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и оспариваемой нормой.

В вышеприведенном определении Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются рядом нормативных правовых актов, в том числе - Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральным законом N 323-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В силу прямого указания закона медицинская деятельность медицинских организаций подлежит лицензированию (п.п. "а" п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона N 323-ФЗ)

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, для разрешения вопроса о включении в специальный медицинский стаж периодов осуществления медицинской деятельности в ООО "Санаторий "Тарханы" суду надлежало установить, предусмотрено ли уставными документами, лицензиями санатория осуществление в спорный период трудовой деятельности гражданина медицинской деятельности по одному из профилей видов деятельности, дающих право на зачет периода работы в специальный медицинский стаж (лечение туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита; гематологических больных; лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологических больных).

Разрешая спор, суд оставил без внимания, что в соответствии с лицензией N ЛО-26-01-001899 от 19 июня 2013 года на осуществление медицинской деятельности, выданной ООО "Санаторий "Тарханы", общество выполняет следующие услуги: при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), офтальмологии, педиатрии, профпаталогии, психиатрии, ревматологии, рентгенологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, стоматологии общей практики, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, эндокринологии, эндоскопии (л.д. 34-35).

Согласно уточняющей справке N 240 от 16.06.2014 года ООО "Санаторий "Тарханы", осуществляет многопрофильное лечение следующих заболеваний: органов движения, нервной системы, гинекологических, кожных заболеваний, болезней желудочно-кишечного тракта, болезней мочеполовой системы, заболевания сосудов, реабилитационно-восстановительное лечение (л.д. 18).

Таким образом, из представленных доказательств нельзя сделать вывод о том, что ООО "Санаторий "Тарханы" является специализированным и осуществляет в установленном законом порядке лицензированную деятельность по лечению больных туберкулезом, больных с последствиями полиомиелита; гематологических больных; больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологических больных.

Как видно из материалов дела, санаторий осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, т.е. общемедицинскую и общеоздоровительную деятельность.

Данную деятельность можно назвать многопрофильной, однако, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих, что ООО "Санаторий "Тарханы" осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, периоды работы истицы в должности медсестры процедурной лечебно-диагностического отделения Общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Тарханы" с 11.09.2001 года по 08.11.2004 года, с 23.11.2004 года по 30.09.2014 года не подлежат включению в льготный стаж.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что орган пенсионного обеспечения обоснованно отказал Болотиной И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом медицинского стажа.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Болотиной И.П. не отвечает указанным выше требованиям, а потому подлежит отмене.

Поскольку судом установлены фактические обстоятельства дела, однако, им дана неверная правовая оценка и, кроме этого, судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия, отменяя вынесенное по делу судебное решение, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Болотиной И.П.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная

коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2015 года отменить и вынести по делу новое решение, в соответствии с которым отказать в удовлетворении исковых требований Болотиной И.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по г. Лермонтову о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда по г. Лермонтову Вороновой И.В. - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: