Определение Ставропольского краевого суда от 05 августа 2015 г. по делу N 7-695/2015

Судья Ставропольского краевого суда Мирошниченко Д.С., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю - " ... " М.Р.О. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 06 мая 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

Постановлением " ... " Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю С.В.С. от 25 ноября 2014 года ФЛ N " ... ", оставленным без изменения решением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю В.В.В. от 15 декабря 2014 года, " ... " ОАО " ... " Ф.С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Указанные постановление и решение были обжалованы Ф.С.В. в Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 06 мая 2015 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение судьи районного суда представителем Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю - " ... " М.Р.О. подана жалоба в Ставропольский краевой суд.

Ознакомившись с жалобой, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 названного Кодекса.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Из материалов дела усматривается, что постановление от 25 ноября 2014 года ФЛ N " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф.С.В. было вынесено " ... " Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю С.В.С. (л.д. " ... "). Решение по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление вынесено руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю В.В.В.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 мая 2015 года подана в Ставропольский краевой суд представителем Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю - " ... " М.Р.О. (л.д. " ... ").

При таких обстоятельствах, жалоба представителя Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю - " ... " М.Р.О. подлежит возвращению без рассмотрения, поскольку она в силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 06 мая 2015 года, поскольку постановление от 25 ноября 2014 года ФЛ N " ... " было вынесено иным должностным лицом.

В случае, если должностное лицо, которое вынесло оспариваемое постановление, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КРФоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю - " ... " М.Р.О. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 06 мая 2015 года - возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья краевого суда Д.С. Мирошниченко