Решение Ставропольского краевого суда от 22 июля 2015 г. по делу N 7а-671/2015

Судья Ставропольского краевого суда Мирошниченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя открытого акционерного общества " ... " А.А.А. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 июля 2015 года открытое акционерное общество " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации базовой станции N " ... ", " ... " " ... " сети сотовой подвижной связи, расположенной по адресу: г.Ставрополь, ул. " ... ", " ... ", сроком на " ... " суток.

В жалобе представитель ОАО " ... " А.А.А. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу за отсутствием факта совершения ОАО " ... " административного правонарушения. Полагает, что постановление вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО " ... " А.А.А., который просил жалобу удовлетворить, ссылаясь на доводы в ней изложенные, представителя управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Е.Б.Ю., который просил постановление суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С 01 июня 2003 года введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03", а с 30 июня 2003 года - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03".

Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей, создаваемых базовыми и подвижными станциями сухопутной подвижной радиосвязи (пункт 1.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03).

Из материалов дела усматривается, что ОАО "Вымпел Коммуникации" допущены нарушения при эксплуатации базовой станции N " ... ", " ... " " ... ", выразившиеся в превышении измеренных уровней плотности потока энергии в месте временного пребывания (лоджии) квартиры N " ... " по ул. " ... ", " ... " в г.Ставрополе, на частоте 1800 МГц (предельно-допустимый уровень - 10 мкВт/см, измеренные значения - " ... " мкВт/см) и на частоте 2100 МГц (предельно-допустимый уровень - 10 мкВт/см, измеренные значения - " ... " мкВт/см), данные частоты входят в состав базовой станции, принадлежащей оператору сотовой связи ОАО " ... ", что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и п.3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N " ... " от 22.01.2015 года, протоколом измерений уровней электромагнитных излучений N " ... " от 18.11.2014 года, заявлением С.Д.П. и другими доказательствами.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

При таких обстоятельствах действия ОАО " ... " были правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ОАО " ... " требований санитарного законодательства, не представлено.

Постановление о привлечении ОАО " ... " к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КРФоАП вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КРФоАП для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО " ... " в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ОАО " ... " события административного правонарушения опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя открытого акционерного общества " ... " А.А.А. - оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 июля 2015 года в отношении открытого акционерного общества " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Судья краевого суда Д.С. Мирошниченко