Решение Хабаровского краевого суда от 06 августа 2015 г. по делу N 12-285/2015

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Завгородней Н.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации г.Хабаровска ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 мая 2015 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, по "адрес" не обеспечил контроль за выполнением в установленный срок законного предписания осуществляющего государственный контроль (надзор) главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г.Хабаровску об устранении нарушений п.13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" и приведении в соответствие с требованиями п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221) содержание дорог, а именно: провести мероприятия по восстановлению дорожного покрытия и устранению выбоин проезжей части по "адрес".

Защитник ФИО1. - Завгородняя Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, поскольку все необходимые мероприятия были проведены, в настоящее время дорожное покрытие восстановлено и находится в надлежащем состоянии. Кроме того, постановление суда является преждевременным, поскольку вынесено до принятия решения по жалобе на постановление по ст.12.34 КоАП РФ.

ФИО1, должностное лицо УМВД ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Завгороднюю Н.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: предписанием от 07 апреля 2015 года, полученным Управлением дорог и внешнего благоустройства 07 апреля 2015 года (л.д.12), актом выявления недостатков в содержании дорог от 20 апреля 2015 года и фототаблицей к нему (л.д.5-10), протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2015 года (л.д.4).

Законность предписания сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, поскольку 16 апреля 2015 года сопроводительным письмом старшему государственному инспектору отделения дорожного надзора переданы материалы по выполнению предписания с приложением соответствующих фотоснимков, сделанных 13 апреля 2015 года, опровергаются актом выявления недостатков в содержании дорог от 20 апреля 2015 года и фототаблицей к нему, согласно которым 20 апреля 2015 года в 10 часов 15 минут на участке: "адрес" в границах перекрестка сеть значительных выбоин в дорожном покрытии, предельно допустимые размеры выбоин превышают установленные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (л.д.5-10).

Как в предписании, так и в акте выявления недостатков в содержании дорог речь идет о пересечении "адрес". Ссылка в акте на дом N является лишь ориентиром, не выходящим за границы перекрестка. Поэтому утверждение в жалобе о том, что предписание о принятии мер именно на данном участке не поступало в Управление, отклоняется.

Довод жалобы о том, что постановление суда является преждевременным, поскольку вынесено до принятия решения по жалобе на постановление по ст.12.34 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку оспаривание постановления по ст.12.34 КоАП РФ не исключает необходимость выполнения предписания.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Бездействие ФИО1 правильно квалифицировано судом первой инстанции по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено минимальное.

Поводы для отмены постановления и прекращения производства по делу по доводам жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации г.Хабаровска ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника Завгородней Н.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух