Решение Хабаровского краевого суда от 10 августа 2015 г. по делу N 21-580/2015

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Загузовой Ю.С. на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 06 мая 2015 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края Загузовой Ю. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо Главного контрольного управления) от 06 мая 2015 г. N "данные изъяты" КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Учреждение) Загузова Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 10520 руб. 80 коп. (л.д.4-10).

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 июня 2015 г. постановление должностного лица Главного контрольного управления оставлено без изменения (л.д.25-31).

Загузова Ю.С. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Главного контрольного управления и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения и в то же время в связи с отсутствием состава правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, состоит в отклонении котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством, или в рассмотрении котировочной заявки, которая должна быть отклонена.

Согласно ч.7 ст.78 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст.73 Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно материалам дела, Загузова Ю.С., являясь должностным лицом - "данные изъяты", в нарушение требований ч.7 ст.78 указанного Федерального закона, 04 августа 2014 г. незаконно отклонила котировочную заявку участника запроса котировок ООО "данные изъяты", в связи с непредставлением в составе заявки копии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Указанные обстоятельства объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в решении судьи. Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Загузовой Ю.С. состава инкриминируемого правонарушения.

Доводы автора жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и отвергнуты им по основаниям, приведенным в решении.

При этом судья городского суда пришел к выводам об отсутствии искусственной множественности административных правонарушений, а также отсутствии оснований для признания инкриминируемого правонарушения малозначительным. С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют закону, фактическим обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом Главного контрольного управления и судьей городского суда не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 06 мая 2015 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края Загузовой Ю. С. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков