Решение Алтайского краевого суда от 03 июля 2015 г. по делу N 21-362/2015

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу Шевченко Е. В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по жалобе Шевченко Е. В. на постановление начальника отдела лицензирования деятельности и правового обеспечения жилищного надзора инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Алтайского края Хорева Ю.В. *** от ДД.ММ.ГГ, которым

директор общества с ограниченной ответственностью "УЖК "Весенняя" Шевченко Е. В.,

родившаяся ДД.ММ.ГГ в г. Барнауле Алтайского края, проживающая по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенному прокурором Индустриального района г. Барнаула Рифердом Ю.Н., проведенной прокуратурой Индустриального района г. Барнаула проверкой соблюдения организациями, обслуживающими и эксплуатирующими жилищный фонд, требований жилищного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГ в 13 часов 25 минут директором ООО "УЖК "Весенняя" Шевченко Е.В., допущено нарушение п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ, и п.4. ДД.ММ.ГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ, выразившееся в том, что крыша многоквартирного дома по адресу: "адрес" не очищена от снега и сосулек. Действия директора ООО "УЖК "Весенняя" Шевченко Е.В. квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, Шевченко Е.В. обратилась в суд с жалобой о его отмене, указав, что ДД.ММ.ГГ на основании договора передачи полномочий единоличного исполнительного органа ООО "УЖК "Весенняя" ЗАО "Уют" (с дальнейшим представлением интересов Гевейлер В.П.) внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в части лица, имеющего право действовать от имени ООО "УЖК "Весенняя", ввиду чего Шевченко Е.В. не является директором общества и не могла быть привлечена к административной ответственности за вмененное нарушение.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 мая 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ООО "УЖК "Весенняя" Шевченко Е.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Шевченко Е.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на прежние доводы, полагая, что судом им не дано надлежащей оценки.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав Шевченко Е.В., поддержавшую доводы жалобы и прокурора Ульянкину М.П., возражавшую против ее удовлетворения, полагаю постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу п.4. ДД.ММ.ГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГ N 170, очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Индустриального района г. Барнаула проверки соблюдения организациями, обслуживающими и эксплуатирующими жилищный фонд, требований жилищного законодательства установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ в 13 часов 25 минут крыша многоквартирного дома о адресу: "адрес" не очищена от снега и сосулек.

По делу установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" находится в управлении ООО "УЖК "Весенняя", что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ООО "УЖК "Весенняя" и ФИО

Пунктом 6.1 Устава ООО "УЖК "Весенняя" установлено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляет единоличный исполнительный орган - директор общества.

Приказом *** от ДД.ММ.ГГ Шевченко Е.В. переведена с должности юрисконсульта ООО "УЖК "Весенняя" на должность директора ООО "УЖК "Весенняя".

Вместе c тем, как следует из представленной выписки из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГ между ООО "УЖК "Весенняя" и ЗАО "Уют" заключен договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, которым данные полномочия переданы ЗАО "Уют".

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что на дату совершения правонарушения директором ООО "УЖК "Весенняя", назначенным в установленном законом порядке, являлась именно Шевченко Е.В., является преждевременным ввиду отсутствия достаточных доказательств.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в данном случае имеются сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и они не устранены при рассмотрении дела судьей районного суда, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также с учетом того, что срок привлечения директора ООО "УЖК "Весенняя" к ответственности за совершение вмененного правонарушения, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, решение судьи по жалобе на него подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 мая 2015 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "УЖК "Весенняя" Шевченко Е. В. направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья: Е.М. Зацепин