Решение Алтайского краевого суда от 30 июня 2015 г. по делу N 21-382/2015

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу Демина Ю. А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 08 мая 2015 года по делу по жалобе Демина Ю. А. на постановление административной комиссии при администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ, которым

Демин Ю. А.,

ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: "адрес", не работающий,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному мастером МУП "Дорожник" Ленинского района г. Барнаула Окаяковой М.Ю., ДД.ММ.ГГ в 14 часов 15 минут на полигоне бытовых отходов по адресу: "адрес" водитель Демин Ю.А. на автомобиле "Мазда", государственный регистрационный знак Е512УЕ, осуществлял вывоз твердых бытовых отходов, способом, не исключающим его потери при перевозке, таким образом, не исключил возможность попадания мусора на дорогу, чем нарушил п.7.9 и п.16.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ N 110. Действия Демина Ю.А. квалифицированы по ст.27 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

По результатам рассмотрения дела административной комиссией вынесено вышеуказанное постановление.

Демин Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, указав, что в ходе производства по делу допущено нарушение положений ст.25.1 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба Демина Ю.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Демин Ю.А. просит отменить решение судьи, указав, что судебное заседание ДД.ММ.ГГ проведено судьей без составления протокола, чем нарушены его права. Полагает недостоверными материалы административного дела, представленные административной комиссией. Указывает, что не нарушал п.7.9 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, поскольку он уложил мусор в мешки, завязал и положил ниже бортов кузова автомобиля - на третью часть его объема, что исключает возможность его выпадения из кузова во время движения. Также указывает, что хотя в протоколе об административном правонарушении имеется указание на нарушение им п.16.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, в постановлении по делу об административном правонарушении нарушение данного пункта ему не вменено. В связи с указанным полагает ошибочным вывод административной комиссии и судьи о его виновности в совершении вмененного правонарушения.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, выслушав Демина Ю.А., настаивавшего на удовлетворении жалобы, за исключением требования о возбуждении уголовного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи по жалобе на него.

В соответствии со статьей 27 Закона Алтайского края N 46-ЗС от ДД.ММ.ГГ "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей.

В соответствии с п.7.9 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ N 110, вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.

Пунктом 16.2 данных Правил установлено, что должностные лица транспортных организаций, владельцы транспортных средств обязаны не допускать вывоз грунта, грязи на дороги и придомовые территории, перевозку сыпучих и жидких грузов в неплотно закрытых кузовах транспортных средств и механизмов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Демин Ю.А. на автомобиле осуществлял вывоз твердых бытовых отходов, способом, не исключающим его потери при перевозке, таким образом, не исключил возможность попадания мусора на дорогу, чем нарушил п.7.9 и п.16.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ и объяснениями Демина Ю.А., изложенными в нем.

Имеющимся в деле доказательствам в их совокупности судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и сделан правильный вывод о наличии в действиях Демина Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края". При этом, вопреки доводам жалобы, наличие события правонарушения и виновность Демина Ю.А. в его совершении подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

Указание в жалобе на то, что Демина Ю.А. уложил мусор в мешки, завязал и положил ниже бортов кузова автомобиля не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Демина Ю.А., поскольку данный способ вывоза отходов не исключает возможность их потери при перевозке, с учетом того, что п.16.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула запрещается транспортировка подобных грузов в неплотно закрытых кузовах транспортных средств.

То обстоятельство, что в постановлении по делу об административном правонарушении нарушение отсутствует указание на нарушение Деминым Ю.А. п.16.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула также не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку объективная сторона правонарушения, изложенная в постановлении по делу об административном правонарушении идентична указанной в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, который содержит указание на нарушение Деминым Ю.А. п.16.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула.

Административное наказание назначено Демину Ю.А. в пределах санкции ст.27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и с учетом положений ст.4.1-4.3 КоАП РФ, поскольку обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в отношении Демина Ю.А. не установлено.

Доводы жалобы о том, что судебное заседание ДД.ММ.ГГ проведено судьей районного суда без составления протокола, чем нарушены права Демина Ю.А., являются необоснованными, поскольку в материалах дела имеется протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГ (л.д.7), в то время как дело в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ правомерно рассмотрено судьей без участия Демина Ю.А., надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Данных о том, что Демин Ю.А. в районном суде заявлял ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, материалы дела не содержат.

Поскольку Деминым Ю.А. не представлено доказательств недостоверности составленных административной комиссией материалов дела об административном правонарушении, доводы жалобы в данной части не могут быть приняты.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, постановление административной комиссии и решение судьи по жалобе на него отмене не подлежат.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 08 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу Демина Ю. А. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин