Решение Алтайского краевого суда от 15 июля 2015 г. по делу N 21-411/2015

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Чаплановой Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 мая 2015 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Кузнецовой К.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 25 марта 2015 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - Комитет, КЖКХ г. Барнаула), ИНН ***, юридический адрес: "адрес", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, в производстве МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств находится исполнительное производство N ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ в пользу взыскателя ФИО3 о возложении на КЖКХ г. Барнаула обязанности выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома N *** по "адрес".

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" руб., в этот же день вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок ДД.ММ.ГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ).

ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В установленный срок должником не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа, сообщено о включении вышеуказанного жилого дома в муниципальную программу "Барнаул -комфортный город" на 2015-2025 годы", утвержденную постановлением администрации города Барнаула от 17.09.2014 года N 2013, на 2020 год.

Бездействие Комитета квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.

По жалобе защитника Комитета Кузнецовой К.В. решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 мая 2015 года постановление было оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула Чапланова Е.В. просит отменить решение судьи и вынести новое решение, которым отменить постановление должностного лица, ссылаясь на то, что вина Комитета в неисполнении решения суда не доказана. Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, в соответствии с Ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88 (р)) проведение капитального ремонта возможно только при наличии проектной документации, после чего требуется проведение аукциона для определения подрядной организации согласно положениям Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Процедура проведения аукциона является длительной. Кроме того, финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города, собственного бюджета Комитет не имеет. В целях исполнения решений судов принята муниципальная программа "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы.

В судебное заседание представитель и защитник Комитета не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Часть ч. 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вина КЖКХ г. Барнаула в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом председателя Комитета ФИО4 от ДД.ММ.ГГ N ***.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом фактических обстоятельств дела.

Довод жалобы о том, что для подготовки проектно-сметной документации и проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта по проведению капитального ремонта указанного дома, необходимо значительное количество времени, не принимается во внимание, поскольку доказательств принятия мер к заключению муниципального контракта по проведению капитального ремонта дома должником не представлено, с момента возбуждения исполнительного производства прошел значительный период времени.

Факт принятия муниципальной программы "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" не свидетельствует о том, что должником приняты все зависящие от него меры для исполнения решения суда.

Указание в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения капитального ремонта, а также на целевое назначение имеющихся в бюджете средств, не влияет на законность вынесенного решения, так как отсутствие бюджетных средств не освобождает должника от обязанности исполнить требования судебного акта и не опровергает вывод судьи о наличии в действиях (бездействии) Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поскольку существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Чаплановой Е. В. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.П. Мокрушина