Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-6327/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.,

судей Блинова В.А., Храмцовой В.А.,

при секретаре Быхуне Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 07 мая 2015 года по иску Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к Салиховой А. М. и Салиховой Р. М. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО1, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю,

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила прекратить право собственности Антюфриева К.Е., Кимяева А.Н., Басанова В.Б., Шестаковой Н.И., Ярцева Л.А., Кимяева В.И., Трофимова М.Н., Салиховой С., Морозова Д.Д., Чистикова А.С., Плотникова М.И., Салихова С.Т., Чернышова Ф.А., Мжачих Н.В., Мусиной Р.К., Медведева А.Н., Кудашкина В.С., Мочалкина В.А., Салихова М.Г., Салихова Я.Г., Корнелюк Г.Г., Рыбалова Н.П., Негматулина С.Х. на земельные доли с оценкой 229 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении земельных паев "данные изъяты" и признанные невостребованными в установленном законом порядке, признать право муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на 20 земельных долей.

В обоснование искового заявления указано, что Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении земельных паев "данные изъяты"" был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в "данные изъяты"". Указанным постановлением земельные доли были предоставлены, в том числе Антюфриеву К.Е., Кимяеву А.Н., Басанову В.Б., Шестаковой Н.И., Ярцеву Л.А., Кимяеву В.И., Трофимову М.Н., Салиховой С., Морозову Д.Д., Чистикову А.С., Плотникову М.И., Салихову С.Т., Чернышову Ф.А., Мжачих Н.В., Мусиной Р.К., Медведеву А.Н., Кудашкину В.С., Мочалкину В.А., Салихову М.Г., Салихову Я.Г., Корнелюк Г.Г., Рыбалову Н.П., Негматулину С.Х. Размер указанной земельной доли составил 229 баллогектаров (постановление Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на ДД.ММ.ГГ". Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими земельными долями указанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали. С учетом имеющихся в Администрации Лаптевского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных земельных долей, предусмотренный Федеральным законом N101-ФЗ, в который были включены все выше перечисленные граждане. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК "колхоза "Южный" опубликовано в газете "Алтайская правда" от ДД.ММ.ГГ *** Список невостребованных земельных долей СПК "колхоз "Южный" опубликован в газете "Алтайская правда" от ДД.ММ.ГГ N ***, размещен ДД.ММ.ГГ на информационных стендах в "адрес" и официальном сайте Администрации Лаптевского сельсовета в сети "Интернет". В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания - ДД.ММ.ГГ. В установленное время участники долевой собственности для участия в собрании не явились, общее собрание не состоялось.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось (по причине неявки участников общедолевой собственности) Администрация Лаптевского сельсовета постановлением *** от ДД.ММ.ГГ утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Определением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Кимяева Т.М., Ярцева Т.Н. и Ярцев А.Л., Кимяева Л.Я., Салихов Г.Г., Морозов В.Д., Чистиков В.А., Салихова М.А., Чернышова Н.В., Мжачих С.В., Мусин А.А., Медведева Л.В., Кудашкин Н.С., Салихова А.М. и Салихова Р.М., Корнелюк Т.И., Рыбалова Р.С., Салихова М.С. и исковые требования Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к указанным ответчикам выделены в отдельные производства.

Решением Угловского районного суда Алтайского края от 07.05.2015 иск Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к Салиховой А.М. и Салиховой Р.М. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО1, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Администрация Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении требований. Суд не принял во внимание, что несмотря на то, что ответчики Салихова А.М., Салихова Р.М. приняли наследство, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей они не предпринимали: наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, свидетельство, подтверждающее право собственности не получили, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в адрес истца не подавали, каких-либо намерений воспользоваться и распорядиться земельной долей не выражали, что свидетельствует о том, что земельная доля невостребована. При таких обстоятельствах, учитывая положения п.1 ст.12.1 Федерального закона N101-ФЗ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Стороны и их представители, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в Алтайский краевой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении земельных паев "данные изъяты"" был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в "данные изъяты"". На основании данного постановления земельная доля предоставлена, в том числе ФИО1

Согласно постановлению Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на первое ДД.ММ.ГГ" размер данной земельной доли составил 229 баллогектаров.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право собственности ФИО1 на спорную долю в общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГ

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.

Из сообщения нотариуса Угловского нотариального округа *** от ДД.ММ.ГГ следует, что наследниками к имуществу ФИО1 являются Салихова А.М. (супруга) и Салихова Р.М. ( дочь), которые обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Салиховой А.М., Салиховой Р.М было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в равных долях.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен Администрацией Лаптевского сельсовета и опубликован в газете "Алтайская правда" *** от ДД.ММ.ГГ, размещен ДД.ММ.ГГ на информационных стендах в "адрес" и официальном сайте Администрации Лаптевского сельсовета в сети "Интернет".

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности "данные изъяты" опубликовано в газете "Алтайская правда" от ДД.ММ.ГГ ***. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания ДД.ММ.ГГ

По причине неявки участников общедолевой собственности в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось, в связи с чем Администрация Лаптевского сельсовета Постановлением *** от ДД.ММ.ГГ утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли "данные изъяты" "данные изъяты"", почтовый адрес ориентира: край "адрес", земли "данные изъяты"

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска суд исходил из того, что несмотря на соблюдение истцом процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, оснований для удовлетворения иска к Салиховой А.М., Салиховой Р.М. не имеется, поскольку из положений п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Уточнения о том, за кем должно быть зарегистрировано право собственности на земельную долю, в вышеуказанной норме права не содержится.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается.

В силу п. 6 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" в Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" введена статья 12.1.

Согласно положениям п. 1 ст. 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

При этом п. 1 ст. 12.1, введенной Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, имеющим приоритетное значение, установлены ограничения в части признания невостребованными только тех земельных долей, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Поскольку права на спорную земельную долю наследодателем ФИО1 были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то вопреки доводам жалобы правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению как основанная на ошибочном толковании материального закона.

Кроме того, истец не лишен возможности иным способом защитить права, в том числе обратиться к наследнику с требованиями о принудительном изъятии и прекращении прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по иным правовым основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 07 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: