Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 июля 2015 г. по делу N 33-6468/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Алешко О.Б., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2015 года по делу

по иску Бобровского В.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бобровский В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в г.Барнауле о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ему назначена трудовая пенсии по старости пожизненно. Являясь пенсионером, он в 2013 - 2014 годах состоял в трудовых отношениях с ООО "Промдизель" и получал заработную плату.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, в чем, однако, решением N112.9.1. от ДД.ММ.ГГ УПФ в г.Барнауле ему было отказано в связи с тем, что расчетный пенсионный капитал для перерасчета в выписке из индивидуального лицевого счета равен нулю.

Полагает, что непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием ограничения в пенсионных правах, поскольку ответчик, являясь органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" наделен полномочиями требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

На основании изложенного, с учетом уточнения Бобровский В.Д. просил суд: возложить на ответчика обязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности шлифовщика 5 разряда в ООО "Промдизель" в страховой стаж с дополнением сведений о периоде работы, указанием суммы заработной платы - "данные изъяты" руб. в 2013 году, и "данные изъяты" руб. в 2014 году; обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии с учетом сведений о заработной плате и страховой части трудовой пенсии за период работы истца в ООО "Промдизель" в 2013 году.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2015 года с учетом исправления описки исковые требования Бобровского В.Д. удовлетворены.

Судом постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить период работы Бобровского В.Д. в ООО "Промдизель" в должности шлифовщика 5 разряда в страховой стаж с дополнением следующих сведений:

- период работы с ДД.ММ.ГГ по 31.12.2013, сумма заработной платы - "данные изъяты" руб.

- период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, сумма заработной платы - "данные изъяты" руб.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края произвести с ДД.ММ.ГГ перерасчет трудовой пенсии Бобровскому В.Д. с учетом сведений о размере заработной платы в ООО "Промдизель" в должности шлифовщика 5 разряда за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты" руб., начисленных сумм страховых взносов - "данные изъяты" руб.

Возвратить Бобровскому В.Д. государственную пошлину, уплаченную на основании квитанции *** от ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на обстоятельства непредоставления работодателем истца сведений о выполнении им трудовой деятельности, страховые взносы не перечислялись. Управление не наделено самостоятельным правом на дополнение индивидуальных сведений за работодателя. В представленных в Управление ООО "Промдизель" сведениях истец не значится, из чего следует, что трудовая деятельность в спорный период им не осуществлялась. Истец не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета за спорный период. Поскольку рарботодатель не предоставил сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности и не произвел оплату страховых взносов, судом необоснованно со ссылкой на положения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 указал на то, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для не включения периода работы в стаж. Судом не учтено, что работодателем при прекращении своей деятельности не предоставлены сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам в УПФ. Противоречит закону вывод суда о необходимости произведения перерасчета пенсии истцу с 25.12.2014, так как такой перерасчет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица, получающего пенсию, о ее перерасчете.

В судебном заседании истец Бобровский В.Д. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Бобровский В.Д. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему с ДД.ММ.ГГ и зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Бобровский В.Д. состоял в трудовых отношениях с ООО "Промдизель" в должности шлифовщика, что подтверждается трудовым договором *** от 01.01.2013, приказом о приёме на работу N 41пд от 01.01.2013, записями в трудовой книжке.

Сведения о трудовом стаже истца за 2013-2014 годы от ООО "Промдизель" в Пенсионный Фонд не поступали, страховые взносы не уплачивались, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Основанием для предъявления настоящего иска в суд послужили обстоятельства того, что спорный период работы истца подлежит включению в его страховой стаж и, следовательно, подлежит перерасчету размер пенсии, поскольку непредоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не выполнение обязанности по уплате страховых взносов, не может являться ограничением его трудовых прав.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся доказательства, исходя из того, что обстоятельства осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности подтверждается материалами дела, а невыполнение работодателем обязанности по предоставлению ответчику сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца и перерасчета размера получаемой им пенсии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия такой вывод суда первой инстанции находит соответствующим закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий.

При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

В силу ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторскому и лицензионному договору (ст. 7 закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.).

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Данное право закреплено и в ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за работника, осуществляющего у него трудовую деятельность и непредоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа работнику во включении периодов его работы.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательств, подтверждающих осуществление работы в спорный период в ООО "Промдизель" истцом представлен трудовой договор, приказ о приеме на работу, трудовая книжка, платёжные поручения, реестры на пополнение счетов карт за период с февраля 2013 по январь 2014 года, следовательно, право на включение указанного периода и перерасчета пенсии у него имелось, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом исследования суда первой инстанции при разрешении спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Ссылка в жалобе на неверное указание судом даты, с которой должен быть произведен перерасчет пенсии, основанием для отмены решения не является, так как определением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 июля 2015 года исправлена описка и на ответчика возложена обязанность по проведению перерасчета пенсии в соответствии с действующим законодательством (01.01.2015).

Иных доводов, влекущих отмену постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи