Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2012 г. по делу N 12-195/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлетьярова Р.Р. на постановление судьи Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от 30.05.2012 года, которым:

Давлетьяров Р.Р., ... года рождения, гражданин Республики ... ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления по делу постановлено его содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦСИГ) Управления МВД России по ... по адресу: ... В,

УСТАНОВИЛА:

Протоколом об административном правонарушении от ... года правомочного должностного лица - зам.начальника ОУФМС РФ по РБ в ... М. в отношении иностранного гражданина Давлетьярова Р.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что с ... года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Судьей принято вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, Давлетьяров Р.Р. подал на него жалобу, указывая, что имеет собственную квартиру, оформленную на мать, в Узбекистане никого нет, в России проживают его родители.

Должностное лицо УФМС России по РБ в ... , будучи надлежаще извещенным и времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, сведений об уважительных причинах своей неявки не представил, об отложении разбирательства дела не просило.

Лицо, в отношении которого возбуждено административное производство- Давлетьяров Р.Р. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан при Управлении МВД России по ... , извещен надлежащим образом о рассмотрении жалобы. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление суда подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Из ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания ...

Согласно ст.24 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из объяснений Давлетьярова Р.Р. и других материалов дела, после выдворения он повторно прибыл на территорию Российской Федерации ... года году в с. ЦУ им. М. ... РБ, встал на миграционный учет и проживал по адресу: ... , срок пребывания установлен до ... года

Судьей верно установлено, что с момента окончания срока пребывания ... года Давлетьяров Р.Р. срок временного пребывания не продлил, территорию Российской Федерации не покинул.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ: рапортом сотрудника УФМС (л.д.2), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), адресной справкой (л.д. 8), объяснениями Давлетьярова Р.Р., данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, Давлетьяров Р.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в незаконном пребывании в Российской Федерации с ... года без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям лица по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дана правильная. Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ в целях предупреждения совершения иностранным гражданином новых правонарушений, оснований для исключения дополнительного наказания в виде выдворения, не усматриваю. Применение выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Доводы, изложенные в жалобе о том, что он имеет родителей на территории Российской Федерации, которые являются гражданами РФ, которые нуждаются в его уходе, являются несостоятельными.

Так, из материалов дела усматривается, что Давлетьяров Р.Р. характеризуется отрицательно, ранее был выдворен из Российской Федерации, вновь прибыл к родителям в ... года, за время проживания показал себя только отрицательно, на его поведение в администрацию сельского поселения ... сельсовета ... РБ поступали устные жалобы от соседей о том, что Давлетьяров Р.Р. употребляет спиртное, скандалит с родителями, громко включает музыку, вспыльчивый, агрессивный.

На основании изложенного прихожу к выводу, что семейных связей с родителями у Давлетьярова Р.Р., ... г.р., основанных на взаимном уважении и заботе, охраняемых в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не сложилось, устойчивых социальных связей нет - не работает, постоянного источника дохода не имеет.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нахожу обоснованным.

При составлении протокола об административном правонарушении Давлетьярову Р.Р. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, от подписания протокола Давлетьяров Р.Р. отказался, что зафиксировано подписями понятых С., Н.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется. Дело рассмотрено с участием Давлетьярова Р.Р. порядок его привлечения к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от 30.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Давлетьярова Рустама Ришадовича оставить без изменения, его жалобу? без удовлетворения.

Решение направить в ЦСИГ УМВД России по ... по адресу: ... В для исполнения в части содержания Давлетьярова Р.Р.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу ... для исполнения в части выдворения.

Об исполнении сообщить Белебеевскому районному суду Республики Башкортостан без напоминаний.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф.Кайгулова

Справка

судья Мифтахов Т.З.